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我国装备制造业发展现状及创新战略

A现状：进入历史上最好的进展时期

中国装备制造业经过半个多世纪的艰苦奋斗，尤其是最近二十几

年的改革开放和现代化建设，使中国成为世界瞩目的制造大国。步入

新世纪以来，我国装备制造业进入历史上最好的进展时期，经济增长

方式的转变初见成效，呈现出持续、快速、全面增长的势头。

首先，国有和国有控股企业占主体地位的格局发生了历史性的

变化。目前，在我国装备制造业中，国有、民营、三资企业三足鼎立

的局面已经形成。其中，民营和三资企业在行业中的经营比重不断加

大，给装备工业的进展带来了更大的活力。

其次，产业战略布局有很大改善。经过“十五”的努力，装备

制造业中重大技术装备的生产布局得到改善：三大动力、一重、二重、

上重、保变、西变、特变电工等企业，为适应当今世界水平的超大超

重型装备加工、总装和试验、发运的要求，已经或正在环渤海、长三

角、珠三角建成新基地。他们初步形成了既能适应国内重点工程运输

要求，又便于“引进来”和“走出去”的北、中、南相对均衡的战略

布局。

第三，产业集聚力量快速提高。在各级政府的有形之手和市场

这只无形之手的推动下，以高度专业化分工和规模化生产为特点的产

业集聚正在快速进展，已经形成明显的竞争优势。

第四，行业管理与服务体系初步形成，行业科技水平有了显著

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提高。“十五”是装备制造业夯实基础、上台阶的进展阶段，主要表

现在：行业基础性工作得到加强；技术进步成果丰硕；把握了一批重

大技术装备的关键制造技术。“十五”期间，在举世瞩目的三峡工程、

西电东送、西气东输、青藏铁路等重大工程项目和电动汽车等专项攻

关中取得重要创新成果。

第五，加大了“走出去”的步伐。加入WTO以来，我国装备制

造业企业在“引进来”的同时，开头探究国际化进展的新路，探究解

决企业技术来源、国际市场资源整合等战略性问题，其中有代表性的

是机床和汽车两大行业。

值得留意的一个动向是，有条件、有实力的企业开头把研发中

心设在海外，借助国际资源，加快提高自主创新的力量。这反映出我

国装备制造业企业利用两个市场、两种资源的意识在增加，参加国际

竞争的力量在提高。

B问题：创新力量不足产业平安风险增加

尽管我国装备制造业取得了很大的进展，但存在的问题不容忽视，

最主要的表现：创新力量弱导致的进口依靠和出口结构问题，产业平

安风险增加。这些问题的根本就在于自主创新力量弱，而自主创新力

量弱严峻制约着装备制造业的可持续进展和国际竞争力的提高。

近年来，出口的快速增长是建立在大量进口技术装备和元器件

上的，全社会固定资产投资的三分之二依靠进口。光纤制造装备、集

成电路芯片制造装备、石油化工装备的进口依靠程度最高，轿车工业

装备、数控机床、纺织机械、胶印设备的市场也有一半以上被进口产

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品占据。目前，我国装备制造业产品出口约占全国出口总额的40%。

随着我国对外贸易持续快速增长和“走出去”战略的实施，装

备制造业产品的出口也将渐渐步入世界前列。然而，我国装备工业产

品