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“双减”背景下的学校体育实施路径--第1页
“双减”背景下的学校体育实施路径
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以
下简称“双减”)政策实施以来,不少中小学的体育教育教学方式发生了较大变
化:体育运动成为课后服务的重要内容,教学条件有了较大改善。南通作为试点
城市,在“双减”政策背景下的学校体育工作具体开展得如何,笔者以一个亲历
者的视角,呈现实施方法。
一、南通落实“双减”工作的主要举措
随着“双减”工作的不断推进,南通作为试点城市以实际行动积极落实“双
减”政策,不但坚持从严治理、全面规范校外培训行为,而且强化依法监管,推
进联合治理,让学生更好地回归校园。自2021年9月1日起,南通全市100%
的小学和初中实施工作日课后服务制度,并引导学生自愿参加。小学开展工作日
“5+2”(每周5天、每天不少于2小时)课后服务,服务结束时间不早于17:30,
与当地正常下班时间有效衔接,并对有特殊需要的学生提供延时托管服务;初中
提供工作日晚自习服务,服务结束时间一般到20:30左右。此外,还在各区(县)
遴选有条件的义务教育学校,围绕培养学生兴趣特长开展周末托管服务试点。
2021年12月31日,“双减”监管与服务平台上线仪式在南通市市域治理
现代化指挥中心举行,将南通市所有校外培训机构全部纳入平台,实行一体化管
理。平台通过集成校外培训机构监控视频,运用AI智能分析技术,对证照变动、
在职教师到培训机构兼职、培训机构超时办学等情况进行实时预警,实现对机构
24小时全覆盖监管。体育作为非学科类培训也被纳入这一平台,家长可通过“双
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减”监管与服务平台,在合规非学科类培训机构目录内进行选课购课,并将培训
费用通过平台缴纳至相应的监管账户。
二、“双减”背景下的南通学校体育
(一)初中学段
南通市教育主管部门在“双减”政策实施后对全市学校体育工作提出了各区
(县)、各校开展“一校一品”“一人一运动项目”的要求,既是对新时期“双
减”背景下提出“一校一案”要求的探索,也是对学校体育提出新的要求和方向。
但是从了解的情况来看,“双减”实施前后的初中学校体育变化并不明显。初中
学校提供的工作日晚自习服务到20:30左右结束,学生的在校时间超过了以往,
甚至每天能达到13~14小时,课时数总量得到了增加,但这其中并不包含体育
课。
对于初中阶段的体育教学,南通市教育局副局长朱全中给出的建议是“提升
课堂教学质量”,同时朱全中还表示对学校课程开设情况实行严格监管,确保开
齐开足国家规定课程,特别是体育类课程在开齐开足的基础上还要“上好”。教
师在课内“教足教好”,学生在课内“学足学好”,提升学生在校学习效率,确
保达到国家规定的学业质量标准。体育作为中考科目,学校在不增加体育学习负
担的情况下只能提升课堂教学效率,这其实是对体育教师提出了更高的要求,要
求教师要进一步研究学情、教材和练习手段、练习方法,吸引学生主动参与体育,
扎实做好课堂教学,提质增效,实现“教会、勤练、常赛”。
(二)小学学段
1.课后延时服务
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与初中情况相比,“双减”政策在小学阶段贯彻落实的情况较好。在教师课
内“教足教好”,学生课内“学足学好”的基础上,小学大部分学校将体育纳入
了课后服务的内容,很多学校提出了“优选提供课后延时体育锻炼内容,开发课
后服务体育锻炼课程,丰富课后创新体育锻炼方式”,部分学校的学生们还主动
写信给校长,建议学校开展某些体育活动。如,某学校开设体育“1+X”课程
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