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[特殊药品经营企业状况调研报告]药品市场调研报

告

麻醉药品是指连续使用后易产生身体依赖性、能成瘾癖的药品;精神

药品是指直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能产生依

赖性，使用不当极易危害人体健康，流入社会易成为毒品危害社会。

麻醉药品和精神药品是实行国家特殊药品管制的品种，合理和合法使

用不仅关系到人民群众用药安全有效，而且关系到社会治安的稳定，加强

麻醉药品和精神药品的监管，保证特殊药品合法、安全流通，确保人民群

众合理、安全、合法使用麻醉药品、精神药品，防止特殊药品流入非法渠

道，是药品监管人员的神圣责任，我本人是做特药监管工作的具体工作人

员，为此就对我市特殊药品经营企业现状，企业应如何加强管理，谈谈自

己的粗浅意见。

一、基本情况

我市辖区内共有麻醉药品和精神药品区域性性批发企业二户：__市保

康医药有限责任公司、__市兴安新药特药有限责任公司;二类精神药品的批

发企业3户：__市兴安新药特药有限责任公司、朗乡林业局__市兴安新药

特药有限责任公司、__市锦丰医药药材有限责任公司;从近几年麻醉药品和

精神药品经营企业经营麻醉药品和精神药品的经营情况看，在一些环节上

存在许多不可忽视的问题。

二、存在的主要问题

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1、抓学习、培训不到位。

《麻醉药品和精神药品管理条例》(以下简称条例)颁布后，企业虽然

进行了学习、培训。但只是念一念、读一读罢了，没有进行系统的学习，

没有真正掌握相关知识，特药管理的相关人员对麻醉药品和精神药品和法

律、法规和相关的业务知识掌握得不全面，没有逐条针对性本单位的实际

情况进行分析、研究，没有全面的掌握《条例》立法原则和精神实质，没

有全面掌握《条例》的各项规定。导致企业在一些环节的执行过程中出现

了一般性问题，企业虽然进行了培训，但培训缺乏针对性，学时没有达到

10学时的要求，取得的效果不佳。

2、制度不健全，管理不规范。

通过几次检查，我们发现有的企业对麻醉药品和精神药品管理的重视

程度不够，上墙储存、安全管理、丢失、运输、验收等各项制度还是旧制

度，未按新颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》进行制定，内容不

全，用财务账做库存记录，没有产品批号，在有的保管人员看来，账物相

符，就是管理到位，把储存的专用账视为财务账页，且不知保管环节的重

要性。有的企业虽然制定了制度，但制度内容不够具体、不全面，一些相

关人员对各项制度不知道怎么做，一些记录填写的不全。麻醉药品和精神

药品在微机管理上没有设立独立的购、销、存管理程序，区域性批发企业

调剂麻醉药品和精神药品未按照规定向省局备案。

3、特药储存的设施、设备不够完善。

《条例》出台后，对全国性批发企业和区域性批发企业储存专库从

硬、软件两个方面都提出了更高的具体要求，但有的企业对麻醉药品重要

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程度还不够，法律意识淡薄，储存麻醉药品和精神药品的库房没有完全密

闭，留有排气口，通向上层墙没有全部密封，外墙是其它单位的办公室，

没有防撞击能力，对执法人员提出的问题，企业只是敷衍了事，这样在安

全保障措施上存在着很大的隐患。

4、各项制度执行的不到位

按照《条例》规定，企业虽然都相应地制定了各项，但制度执行的不

到位，过期、失效的麻醉药品没有尽快销毁，验收、符合记录有一人签字

的现象，没有及时将退货的情况体现在货位卡上，没有箱箱进行验收，没

有验收到最小包装，有现金交易的现象。给医疗机构送货时没有领取运输

证明。

三、主要对策

针对以上存在的问题，笔者认为麻醉药品精神药品的经营企业应从下

几个方面做起。

(一)企业在加强组织领导，企业法人为麻醉药品和精神药品经营管理

的第一责任人，建立麻醉药品和精神药品储存、安全管理、丢失、值班等

各项制度，可操