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EVA导向的企业全面预算管理分析

摘要：全面预算管理是企业经营管理工作中的主要工具，通过将企业资源进行全方位配置，达到优化企业管理效益、改进工作流程的目标。本文对企业实行全面预算管理工作中存在的问题进行了分析，探讨将EVA理念应用到全面预算管理工作中，以此解决传统预算管理工作中所存在的各类问题，优化预算管理，在此基础上构建EVA导向下的全面预算管理体系，期望对企业实施更科学的预算管理具有一定的参考价值。

关键词：EVA；全面预算管理；动态监控机制

全面预算管理发展至今，成为帮助企业有效提高管理效益以及工作水平的重要方法，有效提高了企业的管理规范性及工作流程的合理性。当前，企业所面临的市场环境和经济环境发生巨大转变，企业管理流程要求在不断提高，企业要充分利用价值创造思想来指导各项活动，以确保企业的管理流程更加规范。但是在很多企业的预算管理中，存在工作流程落实不到位等一系列问题，严重影响了企业管理工作的实施与落地。主要原因是企业没有形成以价值为导向的资源配置措施，无法合理控制企业的各项经济业务活动，不利于实现企业价值的创造目标。如果企业管理层制定的企业预算管理制度脱离企业实际，就无法激发员工参与预算工作的积极性，或在某些环节过度细化则易使员工产生消极怠工、敷衍等应对行为。EVA导向的经济利润指标是以企业战略为导向的机制，旨在实现获取收益超过为之付出的资本成本，从而为投资者创造价值。因此企业在推动EVA导向的预算管理体系中，要充分重视价值创造的要求，将价值创造理念融入管理流程的各环节，并与关键岗位员工和重要人才的利益结合起来。

一、EVA导向的企业全面预算管理目标

基于EVA的全面预算管理目标，是从影响价值创造的因素出发，对价值创造因素进行分析。企业在开展预算管理环节，按照价值创造的思想，结合企业价值创造目标来分析企业的预算目标，要分析资产负债表的相关要素，重视资本成本，考虑企业真实的经营效率。在企业对预算目标进行分解时，要充分考虑企业的相关指标，关注企业的研发投入、期间费用等项目，并将企业的EVA目标细化分解到每个EVA责任中心。

二、传统企业全面预算管理的问题

（一）人员参与预算的积极性不足

长期以来很多企业的人员未认识到参与预算工作的重要性，不同层级的人员参与预算管理工作积极性不足，未形成全员共同配合的预算管理体系。由于人员对预算工作积极性不足，影响了企业预算管理工作的开展。

（二）预算管理职责落实不到位

当前很多企业在开展预算管理的过程中，未将预算管理的工作要求落实到具体的岗位。由于未形成全员参与以及全环节共同配合的预算管理机制，不利于确保预算管理工作中各项要求能够按照预期的标准得到严格执行。

（三）预算编制较为粗糙

在预算编制环节，很多企业未形成规范的预算编制体系，未建立科学的预算编制措施，没有建立以EVA指标为核心的预算编制模式，对预算编制工作中的重要经济事项控制力度不足，不利于确保预算按照预期的目标得到有序编制。

（四）预算执行不细致

在预算执行环节，很多企业存在的一大问题是未形成对信息系统的应用，不利于确保预算工作环节中的各项管理体系得到规范控制，再加上部分企业未定期对预算执行的情况进行分析，即便存在了重大预算偏差也无法针对所存在的偏差落实整改。

（五）未合理执行考评与奖惩

在预算考评环节，很多企业未根据企业预算工作方向明确考核的要求，未将预算工作任务落实到具体的人员，没有形成对全员合理的考评措施，容易导致人员工作的要求难以得到落实，无法起到对工作流程的科学控制。

三、EVA导向的企业全面预算管理策略

（一）全员参与预算，提高人员素养

在传统的预算管理体系中，未融入EVA的理念，容易导致企业的预算管理缺乏以价值为核心的管理机制，不利于实现对企业资源的合理配置，也不利于准确体现企业长期价值的创造能力。随着企业预算管理体系的不断发展，越来越多企业开始重视价值创造的思想，将税后收益扣除资本成本后的利润作为企业真实的价值体现。为确保EVA理念下的预算管理体系有序落实，要让人员形成以EVA为导向的预算管理思想。企业要让全员认识到EVA管理的工作要求，并将EVA理念细化下达到各EVA责任中心，明确各部门的工作要点。通过将战略目标和价值创造目标之间实现衔接的方式，关注自身的发展方向，挖掘市场潜能，在关注管理要求的基础上，充分重视对人员的培训，让EVA的思想渗透到企业管理的各阶段，以确保全员主动支持预算管理工作，并具备预算管理的能力。

（二）明确责任主体，完善预算组织

第一，优化预算管理组织架构。企业在执行预算管理环节，由预算管理委员会对预算进行统筹领导，并对各EVA责任中心开展预算的情况进行控制与监督，针对人员的情况进行定期分析和检查。在明确各责任中心基础上，将管理要求落实到具体的主体[1]。通过明确价值驱动的因素，确保预算管理