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关于构建国有企业“大监督”工作体系的思考

摘要：近年来，在国有企业发展过程中，“大监督”工作体系构建已经成为时代发展的必然趋势。对于国有企业而言，打造健全完善的“大监督”工作体系，可以实现对其各方面工作的全面约束和管理，形成监督合力，推动国有企业的健康长远发展。然而，目前国有企业“大监督”工作体系建设还存在一定不足，需要进一步优化完善。基于此，本文首先简单概述了国有企业“大监督”工作体系构建的重要意义，然后详细分析了目前国有企业“大监督”工作体系构建存在的问题，最后结合问题提出了几点针对性优化策略，以期助推“大监督”作用的充分发挥。

关键词：国有企业；大监督；工作体系

党的二十大报告当中明确指出：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”。因此，国有企业应提升对监督的重视，在国资监管规定的基础上，构建符合自身实际情况的“大监督”体系，实现各方监督主体力量的充分协调，形成监督合力，这样才能完成对各方工作的全面有效监督，提高监督工作效率和质量，实现对相关人员权力的有效约束，更好地避免贪腐等国有资产流失问题，推动国有资产的保值增值，为国有企业的健康稳定发展提供更有力支持。

一、国有企业“大监督”工作体系构建的重要意义

（一）整合监督资源，形成监督合力

在传统的国有企业监督模式下，各种监督资源分散在不同的部门和岗位上，缺乏有效的协调和整合，导致监督效果不佳。而构建“大监督”工作体系，可以将各种监督资源集中起来，形成合力，共同推进企业的监督工作。具体来说，“大监督”工作体系可以通过加强党的领导和党的建设，发挥党组织和党员的监督作用，加强对领导干部的监督和管理，推动党内监督与纪检监察、审计等监督资源的有效衔接，同时实现法律监督、财务监督、社会监督等其他方面的监督资源整合，共同发挥作用，最终形成全方位、全过程、全覆盖的监督格局，增强监督的协同性和有效性。此外，“大监督”工作体系还可以建立信息共享机制和协同配合机制，加强各监督主体之间的沟通协调和信息共享，提高监督效率和效果[1]。

（二）推进从严治企，有效预防腐败

国有企业“大监督”工作体系是推进全面从严治党、从严治企的重要举措，有助于提高企业的管理水平和经济效益，促进企业的健康稳定发展。首先，国有企业“大监督”工作体系可以整合企业内部各个部门和环节的监督资源，形成监督合力，提高监督效率和质量。同时，国有企业“大监督”工作体系还可以加强对企业经营管理全过程的监督，及时发现和纠正经营管理中的问题，防范和化解风险，保障企业的健康穩定发展。其次，国有企业“大监督”工作体系可以促进企业党风廉政建设，强化对党员干部的监督和管理，加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程建设等重点领域的监督，及时发现问题并加以解决，有效预防腐败现象的发生。

（三）推进民主监督，增强职工参与感

国有企业“大监督”工作体系在推进民主监督、增强职工参与感方面具有重要的意义。首先，通过“大监督”工作体系，国有企业可以建立更加完善的民主监督机制，使得职工能够更好地参与到企业的管理和监督中来。这种参与不仅包括对企业管理决策的参与，也包括对企业财务、人事等各个方面的监督，有助于增强职工的归属感和责任感，提高职工的工作积极性和效率。其次，国有企业“大监督”工作体系还可以促进企业与职工之间的沟通和互动。通过加强民主监督，可以让职工更好地了解企业的发展动态和决策，并且也可以及时收集职工的意见和建议，使企业管理层能够更好地了解职工的需求和想法，从而做出更加科学、合理的决策，而且这种沟通和互动有助于增强职工的参与感和归属感，提高企业的凝聚力和向心力。

二、国有企业“大监督”工作体系构建存在的问题

（一）对“大监督”体系认识不足

在“大监督”工作体系构建实践中，有些国有企业对“大监督”体系的含义、目标和作用认识不够清晰，导致构建过程中存在一些困难和问题。细而言之，有些国有企业对“大监督”体系的含义理解不够深入，不知道其具体涵盖哪些方面和应该如何构建，导致在实践中存在对“大监督”体系片面理解或简单化的倾向。同时，有些国有企业对“大监督”体系的目标不明确，不知道其应该达到什么样的效果或目标，造成在构建过程中缺乏明确的方向和重点，难以形成合力。另外，有些国有企业对“大监督”体系的作用不清晰，不知道其能够解决什么问题或带来哪些改变，致使在实践中出现监督作用弱化或形式化的倾向，难以充分发挥监督作用[2]。

（二）“大监督”工作体系不够完善

目前国有企业虽然在积极推进“大监督”工作体系，但是其监督体系却还不够完善。第一，监督体系缺乏协调性。在国有企业中，监督体系通常由多个部门组成，如纪检监察、督察、审计、财务、法务等。然而，这些部门之间往往缺乏有效的协调和沟通，导致监督资源分散，无法形成监