中国科技中介服务业发展分析与政策思路.docx

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中国科技中介服务业发展分析与政策思路

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科技中介服务业泛指面向科技市场提供服务的组织及其活动，具体来说主要是针对技术创新提供专业化和社会化服务，包括成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等服务活动，以支撑创新活动开展、推动技术转移和技术扩散为目的。科技中介服务业作为现代服务业的重要分支，与传统服务业无论在服务功能还是在服务方式上都有着很大的区别。科技中介服务业不仅具有一般中介服务的功能，具有“桥梁”和“纽带”的基础性作用，而且能够通过为创新主体在创新过程以及创新成果的后续转化中提供全方位、多层次的增值性服务，推动创新链上整体价值的实现。

一科技中介服务业发展的经济分析

科技中介服务业主要是在科技创新过程中以及创新成果转化为生产力的过程中，利用知识、技术、信息、资金等为创新主体提供各种服务。科技中介服务业的出现与创新活动本身以及科技市场的特点有着直接的相关性。特别是随着科技革命的不断推进，经济社会发展专业化分工的不断加深，创新活动已成为一个高度社会化的活动，需要在全社会乃至全球范围内进行创新资源的优化配置，而兼具专业化和社会化特征的科技中介服务体系凭借自身在创新体系中的独特地位和功能为创新活动提供着高效、完备的服务。

（一）科技中介服务业产生的理论分析

1.信息不对称

在科技市场上，产品和服务的提供方与需求方之间存在着严重的信息不对称现象。这主要是由科技产品和科技服务的自身特性决定的。新技术、新工艺的研发过程及其产业化过程都要求保守机密，避免重要信息的外泄。科技产品在早期研发过程中，出于必威体育官网网址的原则使得产品的基本情况并不为外界所广为了解。因为，任何一项新技术的产生都需要投入巨大的人力、物力、财力，一旦在新技术研发过程中出现泄密现象，导致产品研发的相关信息外泄，就有可能使整个研发受到影响，同时也会难以实现预期的高利润，给研发者造成巨额的损失，甚至使前期的研发投入有可能血本无归。而产业化过程也同样需要遵循必威体育官网网址原则，以保障产业化的顺利实施。因为新技术的生命周期十分有限，一旦错过黄金时期，就很难达到预期的目的。因此，研发过程以及产业化过程中的这种必威体育官网网址原则会直接导致信息的不对称，使交易双方拥有的信息量不同，而这样就直接影响到创新活动本身。一方面，生产者与资金提供者之间的信息不对称限制了创新活动的资金来源，因为项目融资需要公开必不可少的信息；另一方面，研究与开发产品市场的不对称信息也限制了企业从交易中获得特许权利益的能力。

特别是在高科技市场上，这种信息不对称的现象尤为突出。一方面，高科技产品具有高投入、高成本的特点；另一方面，高科技产品也具有容易复制的特点。投资者为了保障自身的利益，必然对研发信息加以必威体育官网网址，从而使供求市场存在严重的信息不对称。由于科技市场上信息不对称的存在，使供给方与需求方在市场交易过程中面临障碍。市场经济发展的实践证明，保障信息的有效流动和充分透明是市场良性运作的重要前提和保障。中介服务行业的出现不仅从客观上满足了供求双方的市场需求，同时也是保障市场交易正常运行和市场正常运转的重要支持系统。

2.交易成本费用

在生产过程中，除了生产成本，还有交易成本的存在。交易成本不仅包括交易双方为达成交易在进行信息搜寻过程中所付出的成本，而且还包括在进行交易过程中所发生的交易成本。新制度经济学的代表人物科斯（RonaldH.Coase）最早提出了“交易费用”的概念。1937年，科斯在其《企业的性质》一文中首次提出“交易费用”的概念。虽然时隔近40年后才引起经济学界的普遍重视，但“交易费用”这一概念已经成为新制度经济学的理论基石之一。科斯认为交易费用是获得准确的市场信息所需要支付的费用，以及谈判和经常性契约的费用。科斯的分析表明，交易活动是稀缺的，是可计量的，也是可比较的，因而可以纳入经济学分析的范围。新制度经济学的另一位代表人物道格拉斯·诺斯（DouglasC.North）指出，专门化的增益越大，生产过程的阶段便越多，交易费用也就越高。而为了实现规模递增的收益，需要我们在交易方面进行巨大的投资。

随着社会分工的不断加深、专业化程度的不断提高，市场主体之间的交易活动正在变得愈加频繁化和复杂化。这也直接导致了交易费用越来越高，交易成本越来越大。交易成本的高低不仅影响着创新主体对创新方式的选择，同时也会影响创新成本的高低。正是由于交易费用的存在，因而导致了制度的产生，制度的运作有利于降低交易费用。在科技创新过程中，由于技术研发者与技术需求方之间存在着严重的信息不对称现象，因而双方在获得准确的信息以及进行交易过程中必然导致交易费用的存在，交易过程包括确定交易对象和交易价格、讨价还价、订立交易契约以及执行交易等等。而科技中介服务业恰恰能够