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人口老龄化对经济增长的影响分析
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关键词:人口老龄化;经济增长
一、我国人口老龄化现状
2000年第五次人口普查数据显示,我国65岁及以上人口为8811万人,占总人口的6.96%,按照联合国划分标准,我国开始进入人口老龄化社会,2010年65岁及以上人口达到8.9%,高于同期世界人口老龄化平均水平,且成为世界上老年人口最多的国家。我国老年人口规模大、老龄化速度快、地区差异大等特点及其带来的经济社会问题一直受到学术界、媒体界和政界各方的关注,如“未富先老”“空巢老人”“人口红利消失”等问题成为人们关注的焦点。特别地,人口老龄化对消费、储蓄、投资、经济增长的影响一直是学者们关注的课题,积极应对人口老龄化问题已是当务之急。近年来提出的“推迟退休年龄”“以房养老”“全面放开二胎”等政策也掀起热议,必然需要和促使学者加快对人口老龄化问题的研究,并且研究人口老龄化对经济社会的影响有利于辅助决策者做出科学的养老保障、养老服务决策。日本和欧洲等发达国家人口老龄化问题的出现明显早于发展中国家,对人口老龄化问题的研究也较早。Clarketal.(1980)最早建立人口老龄化经济学。国内学者王克(1987)较早探讨了中国人口老龄化对经济的影响。随后,大量学者从劳动力、储蓄、消费、投资等角度研究人口老龄化对经济增长的影响。
人口老龄化对经济增长的影响,大部分学者持悲观观点,认为人口老龄化对经济增长有弊无利。Leff(1969)最早通过74个国家的数据实证研究表明人口老龄化促使老年人口赡养负担加重,使储蓄减少,进而削减投资,最终使经济增长速度有所减缓。随后,Turneretal.(1998)、Tosun(2003)等国外学者从储蓄、消费、劳动力等角度指出人口老龄化使经济增长减缓;于学军(1995)、张本波(2002)、王德文等(2004)、彭秀健(2006)等国内学者也指出人口老龄化会制约经济的增长,不利于我国经济长期增长。还有部分学者持乐观或中立观点,不认为人口老龄化是经济增长的不利因素。
人口老龄化是全世界都在研究的问题,我国作为世界性人口大国,人口老龄化问题更是不容忽视。20世纪70年代以来,我国人口生育率迅速下降,人口寿命不断延长,导致我国人口年龄结构发生巨大变化。2000年第五次全国人口普查相关数据表明,我国已开始进入人口老龄化社会。近年来随着我国人口老龄化人口不断增加,人口老龄化进程进一步加剧。未来几十年,中国将面临严峻的人口老龄化问题。
二、我国人口老龄化特点
(一)规模大且发展速度快
据全国老龄工作委员会办公室相关数据表示,截至2017年末,全国60岁及以上老年人口达2.41亿,占总人口的17.3%。中国已成为世界上老年人口总量最多的国家。预计到2050年前后,老年人口数量特达到4.87亿的峰值,占总人口的34.9%。这意味着30年后,每3个人中就有1个老年人。由此可见我国人口老龄化规模之大、速度之快。
(二)未富先老现象严重
当一个国家或者地区的经济发展达到一定水平时,便会伴随着人口年龄的老化现象。因此人口老龄化问题是每一个国家必不可免會会出现的现象。发达国家由于具备了良好的物质基础,所以面对人口年龄结构转变的出现,大都能够较为轻松的应对。这也叫“先富后老”现象。而我国在2000年进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为3000美元,尚未达到经济发达水平,呈现出了“未富先老”。由于我国经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。
(三)区域分布不均
通常,由于城市的经济水平要高于农村,所以理论上说其人口年龄老化的程度也应高于农村,然而我国的情况却相反。按照国家统计局公布,截至2016年年底全国有2.22亿老年人,其中农村占比是18.47%,城市占比是14.34%。也就是说,农村老龄化水平比城市高出四个百分点。由此可见,我国当前人口老龄化的城乡倒置现象十分显著,这也表明未来老龄化对中国的挑战重点在农村。
(四)在多重压力下渡过人口老龄化阶段
未来,中国在建立和完善祉会主义市场经济体制过程中,改革和发展的任务日益繁重:经济需要可持续发展,社会需要保持和谐稳定,各种矛盾错综复杂,使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
三、人口老龄化对经济增长的影响
(一)劳动力老龄化
改革开放以来我国经济持续快速增长离不开充足劳动力带来的“人口红利”,源源不断的年轻劳动力成为经济社会持续发展的有力助推器。人口老龄化则意味着劳动力的老龄化,一方面,随着人口老龄化速度上升,人口转变对经济增长的贡献将由人口红利阶段转为人口负债阶段,造成劳动力短缺,直接影响劳动生产率的提高。另一方面,劳动力老龄化会使其劳动适应性变差,劳动者创新能力减弱,不利于技术创新和产业结构
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