基于地方财税视角的互联网金融发展探析.docx

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基于地方财税视角的互联网金融发展探析

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中国人民银行发布的《中国金融稳定报告2014》指出：“一般来说，互联网金融是互联网与金融的结合，是借助互联网和移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介功能的新兴金融模式。”[1]目前我国互联网金融的主要业态包括互联网支付、P2P网络借贷、非P2P的网络小额贷款、众筹融资、金融机构创新型互联网平台、基于互联网的基金销售六种。

一互联网金融平台分布的主要特点

由于目前尚缺乏十分权威的官方数据，本文主要综合网贷之家（P2P网贷行业门户网站，http：//）、网贷天眼（P2P网贷行业门户网站，http：//）、司马钱（互联网金融行业综合服务平台，http：//）3家国内知名的行业门户网站数据，对互联网金融平台在各地的分布状况进行统计分析。结果显示，各地的平台数量与当地经济发展呈一定程度上的正相关关系。

（一）广东作为经济第一大省，平台数量在全国各地中最多

网贷之家于2015年7月8日发布的《2015年中国网络借贷行业半年报》显示：“从各平台地区分布来看，广东、浙江、山东运营平台数量居全国前三位，分别达392家、275家和254家，占据全国总运营平台数量的45.41%，北京、上海紧随其后。”[2]7月16日发布的《广东半年报：红岭为唯一贷款余额破百亿平台》显示：“截至2015年上半年，广东省正常运营平台达到392家，居全国各省市第一位，占全国正常运营平台比例的19.33%。”[3]

笔者在2015年8月9日对网贷之家、网贷天眼以及司马钱3家网站所收录的互联网金融平台进行了完全统计。截至当日，网贷之家的网贷档案收录1576个网贷平台，其中广东369个，占比23%。网贷天眼收录2892个网贷平台，其中广东558个，占比19%。司马钱收录3532个互联网金融平台，在其中的1622个P2P网贷平台中，广东324个，占比20%；在其中的185个众筹平台中，广东47个，占比25%；在其中的270个第三方支付平台中，广东32个，占比12%；三种平台合计占比19%。从这3家网站的平台数据可以看出，广东网贷平台数量在全国各地中居首位，约占全国总数的两成（见表1）。

此外，经济发达的地区，互联网金融平台亦相对较多（如北京、上海）。2015年GDP排名前三位的广东、江苏、山东三省，拥有的P2P网贷平台在各省份（不含直辖市）中分别排名第一、第五、第二位（网贷之家）。三省GDP约占全国总量的30%，网贷平台数量占35%（见图1）。

表1部分地区网贷平台数量统计

图1部分地区网贷平台数量占比（网贷之家）

（二）深圳作为首个经济特区，平台数量在广东各市中遥遥领先

《广东半年报：红岭为唯一贷款余额破百亿平台》指出：“从平台分布看，广东省的网贷平台主要位于深圳市和广州市，占比接近90%。”其中深圳占比78%、广州占比11%。而司马钱收录的1622个P2P网贷平台中，广州、深圳的P2P网贷平台在广东的比例更达到了94%。在司马钱收录的广东的324个平台中，广州占57个、深圳占246个，后者数量为前者的四倍有余（见图2）。

图2广东各地网贷平台数量占比（司马钱）

（三）广州逾八成平台集中在中心城区，其中天河占据半壁江山

广州市金融工作局在2015年8月3日发布的《2015年上半年我市金融业实现平稳较快增长》数据显示：“目前全市已设立和引进第三方支付、P2P网贷、股权众筹等各类互联网金融企业超过100家。”[4]本文在综合网贷之家、网贷天眼以及司马钱3家门户网站收录的互联网金融平台运营企业名单的基础上，结合工商、税务登记情况，汇总收集到广州市160户互联网金融企业作为研究样本，以期实现样本数量最大化，尽量接近企业实际数。在这160户互联网金融企业样本中，广州中心六区（越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔）共128户，占总数的80%。其中，天河84户，占比52.5%；越秀16户，不到天河的两成（见表2）。

表2广州各区互联网金融企业数量统计表

目前，广州市选定广州民间金融街、天河CBD、广州中小微企业金融服务区、海珠万胜广场打造4个互联网金融产业基地。但从各区的互联网金融企业数量来看，天河的吸引力无疑最大，吸引了全市过半互联网金融企业在该区落户。

二广州市促进互联网金融发展政策举措与各地之比较

为了抢占互联网金融发展先机，各地纷纷出台政策，推出各项举措，吸引互联网金融企业集聚，鼓励互联网金融创新和发展。广州尽管有互联网金融基地建设起步早的优势，但在扶持政策的出台和具体细则的实施等方面与部分城市相比依然存在距离。

（一）互联网金融基地建设起步早

2014年6月，武汉中央商务区被武汉市人民政府正式批准为“华中互联网金融产业基地”。2014年12