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XX市智慧房产综合管理平台项目采购需求

项目概况

项目建设背景

随着各地房屋登记职能转到不动产登记部门，建设和健全交易管理平台，提高行业监管能力成为房管部门的重要职责，迫切需要引导各地按统一要求建设和提升房产业务系统和业务数据质量标准，优化数据联网上报机制，实现从业务源头无损获取房产交易数据，为统计分析和市场监管提供基础数据支持。为进一步规范和加强房屋网签备案工作，住建部办公厅先后印发了《关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》（建房[2018]128号）和《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》（建房规[2020]4号）等政策文件，要求推进房地产领域“放管服”改革，全面规范和加强房屋网签备案工作，完善业务流程，提升房屋交易管理服务效能，整合政务信息系统，逐步构建以房屋网签备案制度为基础的房地产交易管理体系，为房地产市场调控工作提供决策依据和支撑。

为贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革要求，大力实施“互联网+政府服务”战略，创新推行“不见面审批（服务）”改革，规划建设房屋交易综合管理平台，通过电子签章、人脸识别等技术，实现个人和企业业务一网通办，开发房地产开发企业管理系统、经纪机构管理、测绘企业管理、项目综合管理、商品房合同网签备案管理、存量房合同网签备案管理、商品房不见面网签、存量房交易监管服务系统及存量房资金监管等系统，与市政务一体化平台对接实现“网上办”“不见面审批”，提高办事效率，提升便民服务水平，促进房地产市场平稳健康发展。

XX市房地产管理中心各业务系统建设时期不同，承建商不同，导致各系统之间业务分散、数据孤立，部分系统还存在重复建设的情况。而且随着上级部门和外部单位，如省房地产监管分析系统、市数据共享平台等对房屋交易数据共享的要求，系统开展了多次小调整和升级工作，虽然满足了当前阶段的数据共享的需求，但造成内部系统之间数据流转的错综复杂，导致管理人员需要跨多个系统来查看数据使用情况，在增加了管理人员工作量的同时，数据的日常维护工作也有很大的困难。

基于以上情况，XX市房地产管理中心计划针对内部所有系统开展系统整合、数据统一规范的工作，旨在通过这次系统改造，搭建一个集房屋属性数据和业务数据于一体的智慧房产综合管理平台，进一步深化和健全房产交易管理，提高房屋交易管理服务效能，实现从“数字房管”到“智慧房管”的跨越。

项目建设目标

为深入贯彻坚持以人民为中心的发展思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立和践行新发展理念，按照统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系原则，围绕房地产领域“放管服”改革，基于现有房产管理的现状问题，利用“互联网+思维”、大数据技术和人工智能，通过数据汇聚互通及服务整合，以“以图管房、以房控业、以房管人”为目标，建设XX市智慧房产综合管理平台，以房屋交易与产权管理工作导则为纲领，以提高房地产市场交易服务和监管能力为目标，围绕房地产交易全过程管理的要求，以项目-房源-合同管理为主线，健全以楼盘表为核心的数据体系，建立数据标准、流程规范、资源共享的房屋交易综合管理平台，实现房管对房地产开发项目、房地产开发企业、经纪机构、交易安全的有效监管。为政府部门和社会建立规范、开放、透明、资源共享的开发项目和开发企业管理系统、合同网签备案管理系统、交易监管系统。

以此，全面提高房管部门整体工作效率，提升房产监管和决策的精准性，提升房管部门管理社会的能力，提高房管部门服务社会的水平，实现从“数字房管”到“智慧房管”的跨越。

1.有效提高相关部门工作效率

项目建成后将惠及XX市房屋交易管理部门，可有效提升业务办公效率，解决信息重复录入、数据共享利用不畅等现状问题。大大简化房产交易流程，提高业务办理效率。

2.有利于集约资源减少重复投资

通过全市、区县统筹规范信息化系统和数据资源建设，减少各个区分散管理、分散建设的人力及资源投入，避免重复建设，节约建设和运行费用，体现良好的经济效益。

全市房产交易数据中心的建立和完善，将为XX市产生和提供更多有效的业务数据，补充政府数据结构和内容。通过提供相关管理部门、审计部门、纪检委、检察院等有关部门房地产项目审批、房产交易、资金监管等动态数据，有利于审计、反腐、反商业贿赂工作的开展，减少其它部门的数据项目重复建设，对环境影响最小化。

3.打破信息壁垒、实现跨部门数据互联互通

开发统一的房屋网签备案管理，遵照接口调用统一规范，以接口调用的方式进行信息共享，进一步打破了信息壁垒，实现房管与公安、银行、民政、社保、不动产登记等业务协办单位之间的信息互联互通。

4.提高政府社会管理和公共服务管理能力

住房问题是重要的民生问题，有效保护个人住房财产权事关群众的切身利益和社会的和谐稳定。住房信息