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公路货运超载运输的经济原因分析

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肖薇

摘要：超载运输货车是公路交通运输事故发生的罪魁祸首，也是造成人员财产伤亡的马路杀手。正因为这样，反省剖析公路货运超载运输的原因非常重要。本文在现场调研，实事求是的基础上全面分析公路货运超载运输的经济原因，从而为治理车辆超载运输的目标定位提供依据。在当前文明出行、安全驾驶的号召下，如何保障交通安全、保护交通基础设施、提高公路使用寿命、促进交通运输业健康发展成为了亟待解决的问题。公路运输作为其中重要的一部分值得我们仔细研究。本文主要阐述了该领域存在的问题，并对其经济原因进行分析，并依次提出相应的解决方法，希望能够减少超载现象的发生，减少交通事故的损失，促进我国交通运输业健康平稳发展。

关键词：公路交通；超载运输；经济原因

公路货运超限超载对于交通安全、公路基础设施的维护保养危害极大，也极易扰乱公路货运市场的正常运行。对此，我国交管部门一贯坚持严厉打击的态度，力图将此类事件降到最低，减少公路超载类事故的发生。然而，在市场经济追求利润的大环境下，货运司机难以不为所动，因此采取更为有力的措施与方法打击超载行为成为了公识。本文着眼于超载的经济原因，力图剖析问题内核，并相应的提出解决方案，以缓解这类行为带来的弊病与不足。

1公路货运超载在经济方面存在的问题（与原因）

1.1公路货运运输成本高昂，收费罚款款项较多

公路货运行业超载超速现象屡见不鲜，主要是运输司机对于利润的迫切追求导致的。当前我国公路运输收费繁多，更有名目多样的养路费、修路费、过路费，增加了公路运输成本。部分公路司机一方面受到运输公司的压力违规超载，一方面也存有私心，想增加盈利，从而肆意超载，忽视交通安全和人身保障。再者，运输公司一般根据司机的货运量决定扣点抽成，司机如果单次货运量过低会导致得不偿失，极大的减小了所得利润，因此不得已踏上超载的不归路。最后，交通管理部门往往利用其行政管理优势，规定名目繁多的收费项目，并不加辨别，随意开罚单，司机敢怒不敢言，只得在下次超载中争取大赚一笔。各运输公司间也存在着订单争夺、恶性竞争。它们通过超载从而降低成本，压低货运价格争夺市场。相互间的恶性竞争进一步加剧了超载现象的发生。

1.2公路交管部门处罚存在随意性，缺乏制度与法律管控

交通管理部门在超载现象中也起到了不小的副作用，首先交管部门规定了较多的罚款收费项目，司机运输成本大幅度增加，不得已选择超载作为弥补成本损失的一种方法。其次，部分交管工作人员肆意妄为，滥用职权，随意罚款收费，导致司机苦不堪言。国家对交通管理部门的行为缺乏行之有效的监管措施，再加之制度管理不到位，法律规定不健全，无疑增加了有关部门“自由发挥”的空间。交通管理部门间还存在着交叉管理，重复收费的现象。货运司机在上一个路口明明已经“被罚单”，但在下一个路口仍会被以各种名目要求缴纳罚款，这种管理制度上的漏洞，严重阻碍了货运行业的正常发展。

1.3公路运输行业恶性竞争引发超载现象愈演愈烈

由于上述因素的影响，各运输公司在单次货运过程中往往要缴纳高昂的罚款和过路费用，原来的货运价格已经无法满足企业的盈利需要。然而冒然提价只会使得老客户另寻他处，生意会一落千丈。基于这样的考虑，大多数运输公司都默认甚至鼓励超载运输的行为。由此而来，循环往复。几乎所有的运输公司都会选择这种方法维持运营，进而盈利。这一循环进一步加剧了运输过程中超载事故的发生，据国家统计局2015年度统计报告，每年因超载发生的交通事故超过75万次，每年因此造成的财产损失超过45亿元人民币，恶性竞争危害良多，血与泪的教训要我们不得不正视运输行业的恶性竞争。

2解决相应问题的措施与方法

2.1简政放权，减少收费款项，减轻经营者负担

国务院今年两会期间重点强调了简政放权，行政部门精兵简政的工作要点，相关交通管理部门也应当积极学习，简政放权，还政于民。为此，相关部门应当积极改革调研，将不合理、重复、高昂的收费项目进行总结，并相应予以减少、去除，以降低货运成本。国家立法机关应当心系于民，实事求是，积极改革现存法律中滞后的内容，加强法律制度对执法行为的规范制约作用。将减轻经营者负担作为立法目的中的重要一部分予以考虑。要及时召开吹风会、新闻发布会了解民意民声，使改革顺应时代发展要求，使广大人民群众能够享受改革带来的红利。

2.2严格执法行为，打击违法罚款现象的发生

相关执法部门的执法活动要做到有法可依、有法必依、执法必行、违法必究，只有这样才能够严格规范执法行为，为货运行业提供良好的发展环境。要设立上次监管部门严格监管机制，定期对相关执法机构的执法工作进行监督与管理，杜绝违规执法行为的发生。要积极检索基层交管部门的收费项目，对其中金额、款项不合理的部门严加督促，限期整改。积极听取司机群众的呼声，对举报、检举的