专题11依法治理民族事务.pptx

依法治理民族事务;依法治理民族事务的必要性

;习近平总书记在2014年中央民族工作会议上的重要讲话中强调指出，“用法律来保障民族团结……顺应历史趋势，把推进民族事务治理法治化做深做实。”;;“两少一宽”;2019年，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出，“依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等。要全面贯彻落实民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，依法保障各民族合法权益。要坚持一视同仁、一断于法，依法妥善处理涉民族因素的案事件，保证各族公民平等享有权利、平等履行义务，确保民族事务治理在法治轨道上运行。”;（二）;我国依法治理民族

事务的实践;1931年制定的《中华苏维埃共和国宪法大纲》宣布苏维埃政府执行民族平等政策。

1949年新中国成立前夕，发挥临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，就将“民族政策”单列成章。

1952年，中央人民政府批准实施《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，在全国范围内推行民族区域自治制度。

;1954年，新中国第一部宪法以国家根本大法形式确定了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣、增强中华民族凝聚力为核心的民族理论政策基本框架，并在历次修订中不断予以强调和完善，为依法治理民族事务提供了宪法基础。

1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施，对民族区域自治制度进行了全面规定，奠定了依法治理民族事务的重要基础。

1993年，国家颁布了《城市民族工作条例》和《民族乡行政工作条例》，使散居地区的民族工作也有法可依。

2005年，《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》出台，填补了自治法配套行政法规的空白，有力地带动了国务院部门规章和地方性法规的制定。;习近平总书记多次强调要坚持依法治国，全面依法治国在各领域各环节深入推进，党和国家出台了一系列强调依法治理民族事务的规范性文件：

◆2014年9月中央民族工作会议上，习近平总书记指出，“只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固”??“用法律来保障民族团结……顺应历史趋势，把推进民族事务治理法治化做深做实。”

;2014年12月22日中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，提出要“提高依法管理民族事务能力”。；

2017年，《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于依法治理民族事务促进民族团结的意见的通知》，要求在民族工作领域更好的运用法治思维、法治理念和法治方式调处民族事务。；

2017年《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的意见》对用法律保障民族团结作出明确部署；

2018年《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》指出新时代民族团结进步创建工作要坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向。;2021年中央民族工作会议指出，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

;截止2019年底，自治地方制定了139件自治条例、753件单行条例。

自治条例是民族自治地方的人民代表大会根据宪法赋予的权力所制定的规范性文件。依照当地民族的政治、经济和文化特点制定，规定本地区实行的区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、工作制度及其他重大问题。

单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内，根据当地民族的政治、经济和文化特点，制定的关于某一方面具体事项的规范性文件。;如：青海《海南藏族自治州自治条例》

《河南蒙古族自治县自治条例》

《海西蒙古族藏族自治州促进枸杞产业发展条例》

《河南蒙古族自治县生态环境保护条例》

内蒙古：《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》

《内蒙古自治区民族教育条例》

;新疆《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》2015年12月29日，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，本条例自2016年1月1日起施行。6章60条。

青海《青海省促进民族团结进步条例》2019年5月1日起施行。

云南《云南省民族团结进步示范区建设条例》2019年1月31日云南