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产业绿色低碳方案

1、推进以战略性新兴产业和现代服务业为重点的低碳产业

发展

培育战略性新兴产业，提高低碳新兴产业比重。以高端化、

集聚化、国际化为方向，重点突破新能源、新材料、高端装备、

电子信息、新能源汽车等五大新兴产业，发展动力和储能电池、

风电整机和配套设备、智能电力输变电设备、新能源汽车等新能

源装备制造。培育发展海洋高技术、节能环保、生命健康等重点

领域，全力推进关键技术突破，搭建创新平台，加快实施一批高

新技术、节能环保技术装备产品产业化重大项目，努力形成新兴

产业的先发优势。

加快现代服务业发展，构建低碳产业链。加快扩大现代服务

业的发展规模。按照提速、提质、提能级的要求，着力打造“一

圈三中心”，加快发展电子商务、服务外包等新兴服务业态，尤

其是资金、技术、智力密集的生产性服务业和商贸、旅游等生活

性服务业。提升节能环保专业服务，完善节能服务公司扶持政策

准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医

生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，

扶持一批综合性的节能低碳服务公司，推行合同能源管理，鼓励

发展专业的第三方能源管理服务公司、低碳投资公司等。在污染

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减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。开展低碳研发设计

及创业，培育“低碳产品”认证咨询服务机构，积极筹建低碳产

业发展基金。

2、构建以产业集聚区为载体的低碳产业发展平台

推进现有产业集聚区低碳化改造。开展现有重点产业功能区

（园区）低碳化改造，重点在于钢铁、石化、电力、纺织、化工

等重点用能行业低碳化发展。结合园区循环化改造工作，推进园

区低碳化改造，研究制定低碳产业园区试点评价指标体系、建设

规范标准，及建设管理办法，配套相应的低碳化改造激励政策。

建设低碳服务业集聚区。将低碳发展作为产业转型的重要方

向，落实生产性服务业、战略性新兴产业、清洁能源、可再生能

源等专项政策，积极培育和延伸低碳产业链。大力发展低碳服务

业，结合低碳示范项目谋划实施，积极引进一批高水平的咨询服

务机构集聚，形成规模化、集聚化效应。大力培育引进物联网、

能源互联网、智慧电网、新能源和分布式能源，能效侧控管理和

节能服务等产业，建设低碳服务产业基地，推进低碳发展与制造

业智能化、低碳化、信息化有机融合。

3、加快构建多元清洁的能源供应体系

大力发展非化石能源，提高低碳零碳能源利用规模。加快风

电、太阳能、生物质能、地热能等开发利用，稳步推进风电开发，

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谋划发展海上风电。鼓励太阳能开发利用，实施“阳光屋顶计划”，

大力推动分布式太阳能光伏发电示范，探索太阳能光热发电。加

快生物质能利用，大力推广使用地源（水源）热泵空调系统、空

气源热泵热水系统，加快化石能源的清洁化利用，降低单位用能

碳排放。多渠道拓展天然气气源，努力扩大天然气供应，稳定天

然气发电，有序推进天然气热电联产建设及分布式发展。深入开

展“煤改气”“油改气”，以及“煤改电”“油改电”，加快出租车、

公交和集卡加气站建设，探索车用天然气信息化集成监管系统建

设。提高民生领域天然气利用水平，促进天然气“入户扩面”，

大幅提高居民与公共服务用气。

4、构建智慧化能源供应体系

加快智能电网建设，探索能源互联网发展。发展智能发电、

智能电网、智能储能、智能用电、智能能源交易、智能管理和服

务，积极探索能源互联网发展，推进能源互联网协议、技术和模

式的研究和探索，依托信息、智能控制、能源收集、储能、动力

等技术发展，建立能