以更宽阔的视野谋划推进农业现代化.docx

??

?

??

以更宽阔的视野谋划推进农业现代化

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。本文分析了当前城镇化推进背景下，农业发展面临的一系列问题，认为谋划推进农业现代化，需要在形势判断上要跳出农村看农村，在产业培育上要跳出农业抓农业，在市场开拓上要跳出田间卖产品，以更大的视野谋划和推进农村产业发展，助推乡村振兴。

关键字：更宽阔的视野，谋划推进，农村现代化

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，为解决三农问题指明了方向。2020年中央一号文件，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》对加强现代农业设施建设进行了系统安排。实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。当前，农业现代化发展面临着“种地致不了富”土地撂荒严重，低效利用问题突出，农业机械化程度和科技含量较低；“农村留不住人”，有的地方甚至人口向城市过度转移，真正投入农业生产的劳动力较少；“企业赚不了钱”，由于土地租金较高、农业生产周期较长、农业风险不期而遇以及其他因素，有的农业企业生存状况艰难等问题，成为制约农业现代化的重要因素。这些问题相互交织，相互作用，有的是标，有的是本，有的是老问题，有的是新问题。实施乡村振兴战略，推进农业现代化发展，要坚持问题导向，着眼城乡融合发展，以更宽阔的视野谋划推进农业发展。

在形势判断上，要跳出农村看农村。从世界发达国家农业现代化历程看，农业现代化和工业化从来就不是一个可分割的整体，政府将现代农业的发展纳入整个工业化进程，以工业化带动农业现代化，以农业现代化促进国家工业化，实现社会经济的全面协调发展。一方面，在工业化初期阶段往往需要以农业剩余的积累及转移来满足工业技术设备对大量资金的需求，这个阶段体现为农村为城市“输血”；另一方面，当工业化水平达到一定程度后，工业化对农业资金和产品的依赖程度逐渐减弱，而对农村这个广大市场却更加依赖，需要农民提高收入更多地购买过剩的工业产品。同时，工业及服务业在国民经济中已居绝对的优势地位，能够为改造传统农业提供大量的先进技术和设备、财政支持。这一阶段，体现为以工促农，工业对农业的“反哺”。目前我国工业化已进入中期阶段，城市资金富集、人才优势突出、技术先进、人们对绿色生态环境的要求高，这些都是实现农业现代化发展的机遇。加快推进农业现代化，我们要深刻地认识到这个发展阶段蕴含的历史机遇和挑战，在发展思路上要把农业现代化和国家工业化进行整体考虑，二者相互补充，互惠互利。农村要主动融入城市，积极搭建要素流通的桥梁，吸引城市资金、人才、技术等优质资源下乡，推动传统农业向现代农业转变，决不能将视野局限在农村。

在产业培育上，要跳出农业抓农业。农业现代化最终要落脚到种什么，养什么。品种选择，决定了农产品最终能不能被市场接受，对于推进农业现代化至关重要。要立足区位优势选择品种，一个地方发展什么产业，既受地理位置、土壤、气候、水分等自然条件限制，又受当地农民的生产经验等因素影响。例如临近机场的农村地区，巨大的客流量和便捷的航空运输为发展临空农业提供了可能。坚持需求导向选择品种，深入开展消费者行为调查，准确掌握消费者的需求，不盲目生产，一切从满足城乡居民的需求出发，需要什么就种什么，什么需求量大就多种什么，实现精准生产，订单生产。聚焦产业融合选择品种，当代农业已经不仅仅是满足消费者的口腹之欲，它还承担着绿色生态的功能，满足人们对于休闲、观光、采摘等需求。因此，推进农业现代化，我们要着眼农业一二三产业融合，既要“好吃”又要“好看”还要“好玩”，延伸农业价值链，增加农业附加值。

在市场开拓上，要跳出田间卖产品。推进农业现代化，要坚持用科学技术、组织化、信息化武装传统农业，降低农业成本，减轻农业企业负担，推动农业由自产自销向买全球卖全球转变。纵观世界发达国家和地区的成功做法，农民的组织化是农业现代化快速发展的强大抓手，有的国家和地区通过对农民的组织化“化零为整”，改变了农民个体、零星的状态，提升了市场竞争力。如日本和我国台湾地区99%以上的农民加入了农协农会，韩国98%的农业家庭是农协成员，实现了区域内成员基本覆盖。因此，推进农业现代化发展，需要政府加强指导，帮助农民建立完善合作社，让合作社承担农户产前、产中的技术指导、资金筹集、生产资料供应和产后的加工、包装、销售等绝大部分社会化服务。要强化财政资金的撬动作用，尝试通过“以奖代补”的方式，鼓励农业企业和专业合作社对物联网、大数据、智能装备等现代信息技术和装备在农业生产全过程的广泛应用。要建立党员电商结对帮扶机制，广泛开展电子商务知识的普及，重点加强涉农组织、专业合作社等经营主体的培训。通过引进有实力、运营成熟的电商服务平台，带