大型突发事件食品应急物流成本构成及优化研究.docx

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大型突发事件食品应急物流成本构成及优化研究

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大音希声，大象无形（《老子·道德经》）；大爱无疆，生命无价。

6.1食品应急物流的成本体系

6.1.1食品应急物流成本研究的内涵

6.1.1.1研究范围和层次

成本是一个动态发展的概念，根据学科不同，研究目的不同，其内涵也有所不同。经济学研究的是资源具有的稀缺性、可选择性和有用性条件下的经济运行规律，强调揭示成本的经济内涵；管理学研究的是如何提高组织的管理效益，更重视描述成本的形成动因和过程；会计学对成本研究的核心问题则是计量，更注重于从可计量的角度来界定成本的概念。

成本是指为达到一定目的而付出或应付出资源的价值牺牲，在特定活动中成本一定消耗资源，不消耗资源的成本是不存在的，这里所说的资源包括了人力资源、物力资源、财力资源和信息资源，等等。大型公共突发事件发生后必须立刻开展应急活动，整个应急管理系统包括应急人员保障系统、应急物资保障系统、应急资金保障系统、应急通信和信息平台系统，等等，每一项应急活动的开展都要消耗一定的资源，从而产生成本。

此处成本研究的范围界定为食品应急物流系统中的总成本，这需要注意两点：一是食品应急物流系统隶属于应急物流系统，两者具有一定的相似性，某些应急活动存在交叉；二是关注总成本，而不仅仅考虑物流作业成本中的运输成本或仓储成本。

另外，要区分不同的目标层次，即社会效益、时效性、经济性。

（1）社会效益。突发事件的发生对社会造成了巨大的损失，而应急活动的目标就是要最大限度地降低这种直接或间接的损失，社会损失的降低也可以认为是应急活动带来的社会效益的增加。食品应急物流活动中的社会效益不仅仅指时效性，即要求在最短的时间内将所需应急食品供应至需求点，还包括安全性、经济性等维度，即要保障所供应的应急食品的品质安全，要使食品应急物流系统的运作达到总体成本经济性的目标。值得注意的是，必须在保证社会效益不降低的前提下才能考虑时效性和经济性，必须在保证时效性满足要求的前提下来研究经济上的成本优化问题。

（2）时效性。对时效性的研究可以重点从运作流程的层面来进行，在对运作流程的优化设计过程中必须保证社会效益的增加。从另一个角度看，时效性也可以来衡量社会成本的大小，这是因为目前正是由于某些运作流程的不合理，导致响应时间的滞后，造成了不必要的人员伤亡或损失，从而产生巨大的社会成本，运作流程的不合理也很容易导致不计成本运作以保证时效性情况的出现。由于社会成本的难以界定和统计，在运作流程层面的研究中以时间的节约来代表社会成本的优化，认为响应时间越长（延误的时间越多），造成的社会成本就越大。

（3）经济性。经济性的研究必须以时效性要求的满足为前提，经济性可以体现为作业层面的成本优化。作业层面的研究是在运作流程优化的基础上来进行，最终也是为了改进系统的时效性。与由于不合理的运作流程而产生的社会成本相比，作业层面产生的成本属于食品应急物流系统内的，相对而言易于控制和改进。由于食品应急物流系统的本质活动是物流作业活动，因此，经济性的研究主要是物流作业成本的优化，即从微观角度研究食品应急物流作业活动，在改进后的运作流程上寻找合理的作业方法和管理策略来实现成本优化的目的。

6.1.1.2食品应急物流成本分析及管理的特点

食品应急物流活动与常态下的物流活动不同，它在管理目标、管理核心、管理范围、管理活动这四个方面有着显著的特点，如表6-1所示：

表6-1食品应急物流成本分析及管理的特点

需要特别注意的是，食品应急物流成本分析及管理仅仅是一种手段，直接目标是在保证快速响应的前提下有效降低合理成本，最终目的则是为了持续改进食品应急物流的运作流程。

6.1.1.3食品应急物流系统的成本分类

研究目的不同，成本分类方法也会有所不同。进行成本分析研究的目的在于有效提高食品应急物流系统的快速响应水平，并在此基础上有效降低合理成本。食品应急物流系统的时效性是指，在尽可能短的时间内筹集所需的应急食品，并将其快速、安全地供应至需求点，以最大限度降低突发事件所造成的损失，而影响时效性的主要因素就在于管理效率以及物流作业方案的设计。因此，将食品应急物流系统中的活动分为管理活动和物流作业活动两大类，由于每一类活动都要消耗相应的资源从而产生成本，因此相应的就将食品应急物流系统的成本分为管理成本和物流作业成本两大类。

（1）管理成本。

企业组织的管理成本理论认为，其管理成本主要由四个方面组成：内部组织成本、委托代理成本、外部交易成本和管理者时间的机会成本。按照此理论的分析思路，同样可以将食品应急物流系统的管理成本按组织内部成本和组织外部成本来进行区分。食品应急物流系统的内部组织主要是应急指挥中心协调下的各级政府部门，外部组织