强基础、精管控-优化经营管理策略.docx

??

?

??

强基础、精管控，优化经营管理策略

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

【摘要】对于资产密集型企业而言，资产质量和规模决定了企业竞争的硬实力，而引入先进的资产管理理念和现代化资产管理手段，以资产精益化管理为主线全面支撑企业的生产、经营管理，充分发挥资产效益，则是企业竞争的软实力，也是现代企业参与市场经济竞争的聚焦点。输配电价改革及成本监审对供电企业精益高效的管理工作提出了新的要求。宁国公司梳理制约经营发展关键症结，以资产全寿命周期管理为立足点，夯实基础，深化标准成本管理，激发业财协同，推进边界管控，持续优化企业经营管理策略。

?

管理目标描述

1．专业管理的理念或策略

在企业竞争日趋激烈的今天，对于资产密集型企业来说，机器设备的维护已成为获取利润的战略工具，企业高度依赖这些资产的正常运转以保障企业的日常运营。但是，日益增加的设备资产维修成本成为资产密集型企业不得不面对的一个现实问题。电力企业作为典型的资产密集型企业，电网资产是建设“一强三优”现代公司、实现提质增效的重要物质基础和保障，如何利用先进检修技术、工艺和手段提高资产的可用系数和使用效果，保证企业生产的安全稳定运行；如何降本增效，持续优化经营管理策略成本当今电网企业亟待解决问题。

2．专业管理的范围和目标

2.1电网企业线路设备检修特点

?

区域广：电力线路与其他商品不同，电力线路检修点多、检修范围广、全面协调困难，近些年的升级改造工程使得线路延伸至地势复杂或偏远山区中，增加日常维护检修工作的难度。

定期性：电力线路设备在日常使用和运转过程中会逐渐损耗使用寿命，不可能保证设备的完好无损，及时发现并消除缺陷与安全隐患，必须定期进行巡视检查，确保线路设备安全、可靠运行。随着线路设备使用时间延长，日常维护成本支出必然增加。

临时性：线路设备除需要定期日常维户保养外，例如夏季或冬季用电高峰，或者自然灾害致使线路损坏，设备出现临时故障，应急抢修情况时有发生。

人员杂：由于电力线路涉及区域广，施工人员多为外聘且不固定，经常会遗漏一些区域或者设备的维修，没有将设备维修落到实处，造成一些设备名义上经过检修却实际仍然存在故障，设备检修工程的管理处于混乱的状态。

二、评估与改进

2.1专业管理存在的问题

1）“历史成本”因素影响大：传统预算编制是在旧的预算基础上新增内容，去年的预算今年可能并不需要或优先级不高，由于预算有限，新的预算需求可能被砍掉，完全靠经验，凭借主观判断编制出的预算，使得资金不能用到“刀刃上”。

2）费用支出内容混杂、费用标准不统一：随着科学技术加速发展，完全按照原样修复固定资产的形式日益减少，大修理日益紧密与固定资产局部技术改良相结合，实现“修中有改”，且出现了大修理向技术改造形式转化的趋势。技术改造，会使得固定资产寿命增加，性能会更好，发生的费用占固定资产价值比重较高，属于资本性支出；而日常维护检修支出则属于成本性支出。技术改造与修理界定模糊,资本性与成本性支出混淆，集中表现在将单纯设备购置以大修项目实施或大修项目中所用物料属于固定资产目录中所列资产。

3）账实不符：电力企业资产数量庞大，因历史原因，生产人员对固定资产账实相符的重要性认识不到位，“重生产、轻管理”的思想依然存在，对资产新增管理较为重视，而资产存续及退出管理盲点较多，各阶段管理目标无法做到有效协同，导致固定资产管理制度执行不到位，资产管理流程内部衔接不畅，资产技改、大修速度加快，固定资产记录信息变动频繁，但使用保管人员在资产相关信息发生变动后，未能及时将相关信息传递至实物管理部门和财务部门，导致设备台账信息、资产卡片信息与实物不符，容易出现“账实不符，前清后乱”的问题。

2.2今后的改进方向或对策

?

源头管控项目储备：建立检修运维项目储备与仪器仪表资产卡片关联审核机制。施工、设计、项目部门联合做好检修运维项目的可研报告，财务、审计等部门加强对可研报告的评审工作，严格区分成本性项目和资本性项目，深化业财协同，落实责任，有序、高质推进项目储备工作，坚决杜绝对成本性与资本性混淆项目进行储备评审，从源头上进一步规范项目成本列支，避免形成账外资产。

2）净化支出内容，统一费用标准：在生产管量、财务管价的协作下，选取35kV及以上电压等级设备，规范并固化生产大修项目中检修运维作业的业务操作和规章制度，构建检修运维作业标准成本体系。业务上以《国家电网公司电网设备检修成本定额(试行)》为依据，制定人工、材料成本归集规范，明确外委服务工单、大修项目挂接工单的业务管理标准，统一检修运维作业标准成本库更新，建立统一的标准成本管理体系，完善标准成本参数，在现有物资技术标准和要求的基础上，制定标准化技术体系，归并设备型号、参数和材料种类，提高电网物资的标准化和通用化水平。