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一、国务院“十二五节能减排目标
节能减排已成为国家的基本国策,国务院节能减排“十二五”规划(国发[2012]40号)总体目标:到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年下降16%。“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。十二五”规划中,还明确了主要污染物控制总类,在“十一五”化学需氧量、二氧化硫这两个类别基础上,增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量比2010年减少10%。关注类企业主要产品单位能耗和污染物排放达到国内先进水平。“十二五”规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。
下半年节能减排压力仍大,李克强强调调,要加强政策引导,更多引入和运用市场机制,增强全社会特别是企业节能减排的内在动力,必须用硬措施完成节能减排硬任务。
二、节能减排管理的基本任务
节能减排管理的基本任务是遵照国家有关方针、政策、法律、法规和标准对能源消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能源,降低能源消耗、减少污染物排放。
v《中华人民共和国节约能源法》(2007年1月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过)v《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)v《能源管理体系要求》(GB/T23331-2012)v《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-
v《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)v《节能法》配套46项标准(包括高耗能产品能耗限额标准22项、交通工具燃料经济性标准5项、用能产品和设备能源效率标准11项、节能基础标准8项。)
《关于印发《中交第二航务工程局有限公司节能减排工作领导小组工作办法》的通知》二航总工(2014)552号
1、公司节能减排工作领导小组全面负责公司节能减排工作,贯彻落实国家、相关部门及中国交建有关节能减排工作的法令法规、方针政策和行业标准,并监督、检查落实情况。公司节能减排领导小组是负责公司节能减排工作的监督、管理和考核的最高机构。2、根据国家、政府有关部门及中国交建的要求,结合公司及节能减排工作实际情况,研究制定节能减排工作规章制度。3、研究制定公司节能减排工作目标,部署节能减排工作,协调解决工作中的重大问题,强化管理措施,落实分级责任制,确保目标圆满完成。4、根据公司节能减排工作情况,适时召开节能减排工作会议和组织节能减排工作检查和调研,通报公司所属单位节能减排降耗情况,交流工作经验。
节能减排工作领导小组办公室(总工办)职责:2、负责编制公司中长期节能减排工作规划和年度计划,分解下达节能减排工作目标和指标;3、负责建立公司节能减排统计监测体系及节能减排指标的收集、统计、汇总和分析;4、监督、考核公司各单位开展节能减排工作,检查节能减排工作情况,组织召开节能减排工作会议;
5、负责制定鼓励节能减排工作的科技政策,安排节能研发专项资金,积极推动节能减排工作新技术、新产品、新材料、新工艺的推广应用,负责节能减排科技成果的鉴定和评选;6、负责组织公司重点项目节能减排专项方案策划与审查工作;7、负责节能减排项目的成果申报、汇总上报节能减排工作报表及工作总结。
适用范围:适用于公司、公司所属子(分)公司及项目部节能减排管理工作。基本原则:节能减排与发展相互促进的原则,坚持节能减排与降耗增效相结合,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,科学、合理、高效地利用能源,实现节能减排和发展双赢目标。规划计划:子(分)公司应将节能减排工作纳入单位发展规划、年度计划,并组织编制和实施节能减排中长期专项规划、年度节能减排计划。开展考核:公司实行节能减排目标责任制和节能减排考核评鉴制度,将节能减排目标完成情况纳入单位负责人经营业绩考核。
形成“公司——子(分)公司——项目部”三级节能减排组织管理体系。2、节能减排组织机构:子(分)公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组,负责节能减排的领导工作;成立以总工程师为组长的节能减排工作小组,统筹组织落实各项制度和措施,对节能减排工作负直接领导责任。子(分)公司设立节能减排办公室配备专(兼)职节能减排管理人员,负责节能减排日常管理工作。项目经理为项目部节能减排工作的第一责任人,对项目部节能减排工作负直接领导责任;成立以项目部总工为分管领导的节能减排工作小组。配备专(兼)职节能减排管理人员,负责项目部节能减排监测、统计、总结分析、报送及其他日常工作。
(1)贯彻国
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