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XX城市建设考察调研报告

20XX年XX月XX日至XX日，市住建局总工程师XXX率相关工作

人员共计X人，赴国家级XX城市试点城市——XX市和XX市进行了

XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市

XX城市建设的经验，近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。

一、XX、XXXX城市建设情况

XX城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和

绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨

水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落

实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民

生、防风险”的重要内容。XX市和XX市是首批进入XX城市建设试

点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了宝贵的经验。

（一）XX市

XX市域由XX岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市现状土地面

X

积XXXX.XXkm；常住人口XXX万人，常年平均降雨量XXXX.Xmm。XX

X

市XX城市建设试点面积XX.Xkm，年径流总量目标控制率为XX%，其

X

中，翔安南部新城XX城市建设试点面积XX.Xkm，海沧马銮湾XX城

X

市建设试点面积XX.Xkm。此次考察以翔安新城为主，翔安新城试点

区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题，无内涝点，针对

性地采取重点控制面源及径流污染的措施，保证水环境、水生态良

好。1.制度建设（1）领导机构组成。XX市XX城市建设

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工作领导小组以市长为组长，常务副市长及分管副市长任副组长，成

员由发改、财政、规划、建设、市政园林、环保、水利及各区政府等

部门主要负责人组成，领导小组办公室设在市住建局。

（2）职能部门分工。按照《XX市XX城市建设管理暂行办法》，

规划行政主管部门负责XX城市总体规划和相关规划的编制、审查和

监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案落实XX城市建设要求；

建设行政主管部门根据XX城市建设相关技术规范、标准和要求，做

好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作；国土资源行政主

管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工

作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、

道路雨水滞流等工作；园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等

设施的建设运行维护，确保符合XX城市建设要求；水利行政主管部

门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合XX城市建设要

求。

（3）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规合一”项目

行政审批系统开展联评联审，发改委在项目建议书、科研报告批复中，

对XX建设可行性作出判断，规划局在规划选址意见书中明确是否建

设XX城市项目，对符合要求的项目在用地规划许可中明确XX建设目

标，国土局在用地审查中审查XX建设目标。二是工程规划许可阶段，

市XX办在方案审查环节审查XX建设技术方案，市政园林局和规划局

分别在雨水排放许可证、工