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典当业作为一项古老的行业,新中国建立后的30几年里,曾一度销声匿迹。随着我国改革开放的深入,特别是社会主义市场经济的逐渐形成,典当业又悄然复活,并焕发出新的生机,成为银行融资渠道的必要而有益补充。但是典当业的恢复和发展,也引发了一系列法律问题。本文拟从物权法的角度对之进行探讨,以期对典当业的立法规制和我国《物权法》的制定有所禅益。
一、营业质权的法律界定
营业质权,即当铺营业人对于出当人移转占有的动产,在出当人不能如期返还从当铺营业人处出借的款项时,就该动产或者其变价优先受清偿的物权。具体来说,它是指由出当人以自己的珠宝、首饰、家俱、衣物、钟表、电器等动产交付给营业质权人即当铺占有,当铺支付当价,在约定期限内,出当人归还当价并支付利息和其他费用时,当铺则返还当物,出当人逾期不归还当价的,当物即归当铺所有或者由当铺予以拍卖、变卖并取得其价金的担保物权制度。享有权利的当铺营业人称为营业质权人,出当人为营业出质人,当物即为质物。
营业质权为质权的一种,具有担保物权的一般特征,如从属性、不可分性、物上代位性、优先受偿性等,但它又是一种特殊的质权。与普通质权相比,营业质权具有以下特征:
(1)设立目的上的营利性、融资性。营业质权,顾名思义,即营业上的质权。所谓营业,一般是指商事企业的营利活动。因此营业质权人专门从事放款收当业务,设立营业质权,一方面也是为担保融资债权得以实现,但主要是为了获得债权利息及其他费用,从而获取利润。而设立普通质权仅为担保债权的实现,且不一定仅为融资。
(2)主体上的特许性。一般地说,对于营业质机关系中的出当人,法律上没有特别的限制。但对营业质权人而言,则法律上有着特殊的要求。在我国现阶段,经营营业质的当铺只能是经过人民银行批准,公安机关审查认可并由工商管理部门审核发给执照的营利机构。其他任何单位和个人,均不得办理营业质业务。日前,国务院决定将典当业作为一类特殊的工商企业,由国家经贸委统一归口管理,相应地典当经营特许权亦将由经贸委来行使。而普通质权人无需特别许可。
(3)设立上的特殊性。营业质权的设立不以主债权的先行存在为条件,一般是于债权成立时同时设定的,即设定营业质权的“当”与发生债权的“借”同时进行。并且“借”是以“当”为前提。如此,营业质权以实物作担保为条件,以借款为主要内容,将担保与借款统一起来。同时,允许双方约定流质契约条款。而普通质权一般以主债权的先行存在为条件,且禁止流质契约。
(4)内容上的特殊性。即营业质权人不得将当物转质。营业质权人在出当人偿还所借全部本息及相关费用时,应当将当物交还出当人;若营业质权人将质物转质,则可能影响到出当人取回质物,且营业质权人向出当人出借资金,一般期限较短,金额不大,若允许营业质权人转质,对出当人显然不利,因此,一般不允许营业质权人转质。而普通质权则允许质权人转质。
(5)标的物为依法可以流通的动产。营业质权的标的物须是动产,不得为违禁物品、危险物品及权利。而普通质权标的物可以是动产,也可以是权利,并无其他特别限制。
(6)实现上的选择性。由于营业质权不适用禁止流质约款的规则,因而其实现具有选择性。当出当人不能按期清偿债务时,营业质权人既可以直接取得当物所有权,也可以将当物变卖、拍卖,并以其价金优先受偿。即便当物的实际价值超过债权额,当铺也无需返还;当物的实际价值不足以清偿债务的,债务人也不负清偿责任。换言之,营业质权适用流质约款,其实现无需清算。而普通质权之实现只能以标的物变卖、拍卖的价金优先受偿,并进行清算。
营业质权跟日本的卖渡担保(买回制度)有点相似,但不能将二者混淆。所谓卖渡担保,系指债权人与债务人之间通过标的物买卖形式进行融资和担保,即由债务人(出卖人)以出卖标的物为担保方式,向债权人(买主)借款(货款),出卖人在返还出卖金及利息时(即所附条件),有权请求返还标的物所有权。两者主要区别在于,卖渡担保虽然也存在担保关系,但主要是一种债的关系,因而以买卖形式转移了标的物的所有权,当债务人支付货款及利息时,有权要求债权人返还标的物所有权,而在营业质权中,债务人返还当价及利息时,营业质权人返还的仅是标的物的占有;当债务人不支付债务及利息时,在卖渡担保中,由于债权人于卖渡担保设定时已获得标的物所有权,因而此时只是消失了物上的负担,即当债务人履行债务时,须返还标的物的负担,而营业质权中,在营业质权设定时,债权人并未取得标的物所有权,仅取得占有权,在债务人不履行时,则获得其所有权,或者获得其拍卖、变卖的价金。另外,卖渡担保标的物没有特别要求,而营业质权标的物须为动产,且一般为流通物。
营业质权也不同于所有权保留制度,所有权保留是指在买卖关系中,双方约定出卖人将标的物的占有转移给买受人,但在买受人未完全支付
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