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环境保护税对循环再生技术投资的影响

——基于环保消费偏好视角的分析

杨晓妹1王有兴2

摘要:环境保护税是一国发展循环经济、促进绿色发展的重要宏观手

段。本文以固体废弃物为例，通过构建双寡头市场演化博弈模型，分析环保

消费偏好、环境保护税对企业循环再生技术投资决策的影响。研究结果表

明：再生品附加值与新产品附加值比例是影响企业进行循环再生技术投资决

策的充分条件，该比值在征收环境保护税下范围更苛刻；环境保护税并不必

然导致企业进行循环再生技术投资，只有当税率超过一定水平后，才能促进

企业采纳循环再生技术;环保消费偏好能够强化环境保护税对企业循环再生

技术投资的促进效应；而且环保消费偏好越强，促进效应越大，同时企业循环

再生技术投资的可选策略也越多、灵活性愈大。研究结论意味着，较低的环

保税税率无益于循环再生技术投资，只有突破最低税率，“波特假说”才成立,

而且积极引导绿色环保消费，有助于扩大这种正效应。

关键词:环境保护税;环保消费偏好;循环再生技术;演化博弈模型

安徽财经大学财政与公共管理学院；

安徽财经大学国际经济贸易学院

万方数据

再生技术是发展循环经济的基本手段和有效动力。发展循环经济的核心是

依靠技术集成实现从资源、产品、废弃物及其再生的循环系统。然而，循环经

济并不是市场经济的必然选择，循环再生技术投资也并不是企业的自发选择

(李兆前、齐建国，2004)。为了激励企业开展循环再生技术投资，促进循环经

济发展，通过政策、法规构建激励与约束相容的政策环境尤为重要。

税收作为宏观调控的经济杠杆之一，在环境保护方面被各国政府广泛采

用。作为市场性环境政策工具，环境税在降低企业排放、减少规制俘获方面

1)。

不光如此，恰当的环境税能够激励企业创新活动，技术创新的“补偿效应”进

一步提升企业竞争能力(Porter，1995)。而且随着绿色发展理念逐步深化，消

费者的消费行为偏好逐渐转向绿色环保产品，绿色再生品的市场需求Et益扩

大。通过循环再生技术变革进行绿色生产和环保营销，成为企业有效应对消

费环境偏好与政府环境规制的重要举措。尽管环境税和循环再生技术投资，

导致企业成本增加，但是两者是此消彼长关系，采纳循环再生技术，企业成本

增加，但环境成本降低。而且在环保消费偏好下，再生品需求增加，加上回收

利用行为的税收优惠，企业利润有上行的趋势。综合“波特假说”和生产理

论，可以看到，环保消费偏好和环境税共同作用下，企业追求的目标与循环经

济是一致的。异构的消费偏好一方面激发了企业在环保产品生产上的差异

化投入，另一方面向政府传递信息，影响环境规制行为。因此，在当前经济条

件下，如何结合消费环境，发挥环境保护税对循环经济的促进作用，对于深化

财税体制，推动生态文明建设具有重要意义，同时也是建立现代税收制度、促

进绿色、创新发展的重要一环。

随着我国经济规模的迅速膨胀，固体废弃物污染问题日益严重。学术界

对如何通过财税工具降低固体废弃物排放、实现废弃物循环再生，展开了有

益的探索。研究思路大致分为以下三个方面。

第一，从完善税制层面，提出推进循环经济发展的制度设计。Jacobs

(1994)指出，经济增长需要克服经济增长模式对环境条件和社会凝聚力的不

利影响。长期以来，经济增长对资源环境高度依赖，企业生产与消费行为向

自然界排放了大量的废弃物。废旧回收行业对减少资源浪费起到了积极作

用。然而由于行业偷逃税现象普遍，部分学者从加强废旧回收行业税收监管

角度提出政策建议(魏强、杨自孝，2001)。除此之外