五问工作法：基层工作高质量发展的助推器.docxVIP

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“五问工作法”

基层工作高质量发展的助推器

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张剑男

当前，基层改革、发展、稳定任务艰巨繁重，疫情防控、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接等工作千头万绪。如何克服基层工作中出现思路不清、方向不明、人员不精、效果不佳等问题？

干什么、为啥干、谁来干、怎么干、干不好怎么办的“五问工作法”是基于多年乡镇工作经验总结出来的一套“接地气”的方法，有利于延长、补齐、建强落实的闭环链条，促进基层工作高质量发展。

一问“干什么”，明确目标理思路。面对千头万绪的工作，不能“心里有点迷糊、做事一团浆糊”，要分清主次顺序、理出轻重缓急、找准目标脉络，做到有的放矢。在刚刚打赢的脱贫攻坚战中，核心标准就是“两不愁三保障一达标”，围绕这个标准，兴产业、扩就业、稳学业、保住房、保基础、保医疗，就是进军路线，集中攻坚才能闯关夺隘、咬定咬准才能攻城拔寨。

二问“为啥干”，端正方向知深意。“画竹，必先成竹于胸。”落实任务，不能“没头苍蝇到处碰，眉毛胡子一把抓”，要了然任务布置的用意、背景、意义。首先是形成共识。只有明确了任务的意义，才能凝心聚力，让大家心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，形成由“要我干”向“我要干”的共识;其次是理清思路。按照各自工作特点开展，这就会形成不同的打法。然后是激活站位。不知晓工作的意义，简单理解势必浮于表面;知晓了工作意义，才会形成更高的站位。建设农村公厕，不仅是让户上方便，更是解决群众急难愁盼、践行为民服务理念。“小厕所、大民生，一枝一叶总关情”，一项项惠民小事，放在民族复兴战略全局和百年未有之大变局中看，都是必须做的事、刻不容缓的事。

三问“谁来干”，精准用人树责任。“路线一旦确定，干部是决定因素。”工作安排下来，要有明确的责任人，确定“路线图”制定“任务书”绘好“时间表”，把主要负责人、分管负责人、具办人员的责任压准做实。要明确专人。“桥梁的作用是承重，干部的作用是担当。”选准盯紧干部，防范互相推诿扯皮，必须把人定好，该谁的责任就是谁的责任，不能拖泥带水、生拉硬拽;要明确专责。需要协调配合的，由专责人员沟通;要明确专班。紧盯一项工作，集中精力、人員、财力办好，设立专班攻坚很重要，如此才能建成一支懂业务的高精尖战斗队伍。

四问“怎么干”，科学路径讲方法。“说一千，道一万，两横一竖是关键。”首先要苦干。吃得苦中苦，苦就不算苦;担得难中难，再难也不难。做基层工作，就是要有一股子敢于担苦、担难、担险的劲头;其次要实干。上级政策覆盖面广、普遍性强，要针对镇村实际、深入调查研究、广泛征求意见。在此基础上，制定细化方案，形成工作方法、立足坚决执行。杜绝以会议落实会议、以文件落实文件;杜绝口号喊得震天响、落实起来轻飘飘;杜绝口到耳到心不到、雨天一过地皮湿。然后是要巧干。上级政策要释放最大红利、结出最美硕果，就要做好转化，谋求创新。基层是创新的沃土，要形成金点子、巧办法，引领一批精致而可以复制的先进经验。

五问“干不好怎么办”，结果运用促提升。“干好干坏不一样，结果运用显担当。”要把工作闭环扎紧扎实，这个实，是真实的实，弄虚作假不行;是扎实的实，脱离群众不行;是果实的实，没有实效不行。要破解这一难题，就要靠结果运用，激活“问责”机制。要会“问”，镇村干部都有干事创业的愿望，最后工作效果不好，都是违背初衷的。要问个为什么，乡镇主要负责同志和分管负责同志要敢于自问，做到“善问者先问己身，责人者率先尽责”，而不是简单的一遇问题就把鞭子往下打;要会“责”，对于失职失责，乃至违纪违法的干部，要敢抓敢管敢追责。要注意“一鼓作气，再而衰，三而竭”，把制度挺在前面，要让制度自己“长牙”、纪律自动“带电”，一旦触碰，必不姑息。纪如雷霆，不可侵犯。要有理有利有节、又稳又准又狠地纠治典型，达到“问责一个、教育一片、警示多年”的效果。同时，要特别注意保护担当作为干部的精气神、奖励机制同向发力等问题，多措并举，久见成效。

“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”通过“五问工作法”，纲举目张的联动目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，必将推进基层工作有的放矢，助推基层事业实现更高质量发展。

（作者系中共界首市大黄镇党委书记）

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-全文完-