农村道路畅通工程管理实施细则试行稿学习课件.pptVIP

计划和资金管理（5）贫困村内较大自然村道路硬化工程：部、省补助资金合计按一般地区20万元/公里予以定额补助，省级贫困县、国家级贫困县补助标准分别提高15%和20%，其余资金由县级人民政府负责筹集。（35万/公里）4.农村道路畅通工程资金管理要求：（1）部、省农村道路畅通工程专项补助资金，必须全额用于农村道路畅通工程的直接费用，不得挪用和挤占。（不得用做管理经费）（2）地方人民政府承诺的建设资金必须按时足额到位，有关部门按照项目工程进度需及时拨付建设资金。（3）加强对资金使用情况的监管，自觉接受审计、财政部门及上级管理部门的监督、检查。*组织实施及工程管理1、农村道路畅通工程实施原则：省市统筹、县负总责，政府主导、多方参与，依法实施、自愿申报，科学论证、精准施策。（省政府实施意见的原则）要求县政府做好项目的各项准备工作。（征（租）地、拆迁、确定法人等）2.农村道路畅通工程施工招标要求：（1）原则：公开公平公正，按国家法律、法规要求进行招标，选择持有国家规定相应资质证书的专业队伍施工。（公路工程施工总承包资质、公路工程路基、路面、桥梁专业承包及管理养护工程承包资质，具体可见《指南》）（2）项目法人应按规定编制招标文件，县乡公路畅通工程招标文件报市级交通运输主管部门备案。乡村道畅通工程招标文件报县级交通运输主管部门备案。程序：确定招标方式；编制招标文件；发布招标公告；公开开标；组建评标委员会评标；确定中标人；签订合同。*组织实施及工程管理一般程序,是指不进行资格预审,通过开标后直接定标（适用于最低价法）或通过评标确定中标人的招标投标程序。招标投标周期一般需要15～25日。简易程序,是指不进行资格预审,通过抽签方式确定中标人的招标投标程序。简易程序适用于简易工程外可以抽签定标的工程招标。招标投标周期一般需要5～10日。特殊程序,是指进行资格预审,通过评标确定中标人的招标投标程序。特殊程序适用于经批准可以进行资格预审的工程招标。招标投标周期一般需要25～35日。适用何种程序和工程的投资额有关,按照所在地建设行政主管部门有关规定执行。*组织实施及工程管理3、农村道路畅通工程监理招标要求：农村道路畅通工程实行工程监理制度，选择相应资质的监理单位。（具有公路工程公路施工监理丙级及以上资质）如实行业主自管模式,需由交通主管部门对管理人员资格及业主管理能力进行审核后批准。4.农村道路畅通工程施工许可办理：向县级交通运输主管部门办理施工许可。办理条件：项目已列入省厅年度建设计划；施工图设计文件已经审批（市或县）；建设资金已经落实；建设用地已经批准(如有）；施工、监理单位合同已签订；已办理质量监督手续（市或县）；有明确的保证工程质量和安全生产的措施。保证工程质量和安全生产的措施应切实可行，具有针对性和可操作性，并明确相应的责任单位和责任人。*组织实施及工程管理5.农村道路畅通工程质量监督体系及有关要求：（1）质量保障体系：政府监督、项目法人管理、社会监理、企业自检、群众参与。（2）分工：市级交通运输主管部门及其交通质量监督机构具体负责县乡公路畅通工程项目监督及工程质量鉴定工作，县级级交通运输主管部门及其交通质量监督机构具体负责乡村道路畅通工程项目监督及工程质量鉴定工作。（3）工程质量监督办理：县乡公路畅通工程开工前(一般在办理施工许可证30日前)，项目法人应按规定向市级交通质量监督机构申请工程质量监督；工程施工中应主动接受监督检查和质量检测、鉴定。乡村道路畅通工程开工前，项目法人应按规定向县级交通质量监督机构申请工程质量监督并接受监督检查和质量检测、鉴定。（县乡公路畅通工程检测资质不低于公路工程综合乙级，乡村道路工程检测资质不低于公路工程综合丙级）*组织实施及工程管理申请工程质量监督一般应提交以下材料1、工程项目概况；2、工程项目基本建设程序审批文件；3、工程项目设计文件；4、工程项目招标文件；5、工程项目设计、施工、监理等合同文件；6.工程项目参建单位及主要人员资质证明材料；7、施工、监理质量保证体系；8、质检机构要求的其他相关材料。*组织实施及工程管理6.对农村道路畅通工程实施各方要求：（1）项目法人：应加强对工程的全面质量管理，建立质量管理目标，落实质量责任，实行工程