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探析国有企业投资项目管理存在的问题及对策

摘要：众所周知，国有企业是我国国民经济发展的命脉，近几年，随着经济发展速度的加快，各项体制深入改革，仅依靠企业自身的经营活动提高效益方式显然不再可行，越来越多的国有企业开始加大项目投资力度，希望获得更多经济效益，维持长远发展。但是，投资本身风险较大，无论企业投资哪类项目，都需要加强项目管理，在实现利润增长的同时必须兼顾自身发展不受影响。鉴于此，本文首先陈述国有企业投资项目管理的概念和重要性，然后分析国有企业投资项目管理工作中存在的问题，最后提出解决问题的对策，仅供参考。

关键词：国有企业；投资项目管理；问题；对策

引言

由于近几年新冠疫情给全国各行各业带来巨大的负面影响，国内经济下行压力较大，各行业均呈现萎靡不振的局面，为了促进经济发展，许多国有企业从多方面着手展开项目投资，但是项目投资是一把“双刃剑”，若投资不当，项目管理可能会以失败告终，同时，受影响的不仅仅是企业，甚至是国家经济。由此可见，探析国有企业投资项目管理问题和对策具有极其重要的现实意义。

一、国有企业投资项目管理概述

（一）投资项目管理概况

投资是国有企业赖以生存的重要途径之一，在国有企业的正常运营和管理过程中，投资极其关键，且通常在开放且不确定的环境中进行，如果投资失败，企业将遭受巨大损失。通过分析调查现阶段国有企业投资项目管理情况发现，许多国有企业投资项目管理效果不佳，还未达到预期目标，无论是抵御投资风险，还是规范投资行为或提高投资决策水平等，均位于基础阶段。

（二）国有企业投资项目管理的重要性

国有企业投资项目管理非常重要，具体表现包括两个方面：

第一，可以提高企业的投资效益。随着高质量发展成为国民经济发展的核心主题，在新形势下，国有企业更应该积极响应国家政策号召，摒弃传统的思想以及管理模式，实现精细化项目投资管理。国有企业在我国相对来说比较特殊，不仅背景特殊，而且享受更多的优惠政策，如申请政府补贴等。因此，大部分国有企业通常会利用自身的优势大量举债，盲目增加投资项目，而这对企业的长远发展非常不利。通过加强投资项目管理能够助力企业实现资产精细化管理，使得企业合理应用有限的资产，同时也促进项目投资管理精细化，进而提高资产使用率，促使企业获得更高经济效益[1]。

第二，能帮助国有企业完善投资结构并规避投资风险。通过加大投资项目管理力度，国有企业能在一定程度上确保项目投资额控制在概预算范畴之中，可以有效防范超概预算风险。从国家控制项目投资规模角度展开分析，项目投资概算通常是无法调整的，属于最高限额。作为企业，需要以概算为参考标准，提出清晰且合理的预算明细，概算金额一般大于预算金额，通过分类管控项目投资，将所有项目控制在预算投资金额之中，为实现项目工程建设投资目标打好基础，而严格控制项目的投资概预算，能从整体上实现项目总投资控制的目的。

二、國有企业投资项目管理存在的问题

（一）投资初期风险防范意识淡薄

根据现阶段国有企业投资项目管理情况来看，诸多企业存在初期风险防范意识淡薄的问题。在投资初期，大多企业满怀信心，希望通过投资获得更多利润，许多管理人员过于草率，没有深入调研市场或是分析项目，也未真正了解项目的具体情况，只是从表面上评估项目，且得到的评估结果较为乐观，并由此展开投资。该投资显然极其盲目，且容易引发投资风险。此外，在投资过程中，有的国有企业也存在投资资金分配不合理的问题，如部分国有企业的投资过于集中，仅对某种前景乐观的项目展开大力投资，而没有考虑到其他效益比较突出的项目，该模式也容易导致风险发生率提高，损失通常也不可估量。而有的国有企业则过度重视扩大投资规模，无论项目情况如何，均展开投资，过于分散的投资也会影响管理效果，不利于企业实现投资目标，还可能引发严重风险。

（二）投资理念保守及监管制度不合理

一方面，在执行项目投资管理工作时，有的国有企业创新性明显不足。在市场环境瞬息万变的时代背景下，国有企业传统的经济管理模式弊端越发明显，但许多企业依然坚持传统的战略指导，投资管理理念也非常落后，或是较为保守，导致管理制度缺乏创新性，管理思想和制度均没有做到与时俱进，在投资项目管理环节，许多工作人员便会出现依赖于主观判断的情形，导致投资工作盲目实施。

另一方面，部分国有企业投资监管制度也不合理。在新经济体制下，许多企业开始走向改革之路，但是，有些国有企业改革速度过慢，依然保留以及应用着传统的投资监督制度，其中弊端较多，满足不了当前的项目管理需求。如投资部门工作人员比较懒散，部分人员为了一己私利而钻制度漏洞，企业投资资金管控力度较弱等，难以发挥有限资金的最大化价值，也容易导致资金流失[2]。

（三）投资管理人才匮乏且能力不足

与发达国家相比国内科技发展速度较慢，经济整体也相对较为滞后，因此，国有企业项目投资管理方面的专业