汽车工业产业政策 (1994年).pdfVIP

汽车工业产业政策(1994年)

为把我国汽车工业（含摩托车工业，下同）尽快建设成为国民经济的支柱产业，

改变目前投资分散、生产规模过小、产品落后的状况，增强企业开发能力，提高

产品质量和技术装备水平，促进产业组织的合理化，实现规模经济，特制定汽车

工业产业政策。通过本产业政策的实施，使我国汽车工业在本世纪末打下坚实的

基础，再经过两个五年计划，到2010年成为国民经济的支柱产业，并带动其他相

关产业迅速发展。

第一章政策目标和产品发展重点

第一条国家引导汽车工业企业充分运用国内外资金，努力扩展和开拓国内国际

市场，采取大批量多品种生产方式发展。2000年汽车总产量要满足国内市场90％

以上的需要，轿车产量要达到总产量一半以上，并基本满足进入家庭的需要；摩托

车产量基本满足国内需要，并有一定数量出口。

第二条国家将促进汽车工业投资的集中和产业的重组，重点解决生产厂点多、

投资分散；审批项目乱；重复引进低水平产品；定点厂建设及国产化速度慢（即散、

乱、低、慢）的问题。其分期目标是：是：在在八八五五期间，重点扶植国家已批准的整车和

零部件项目尽快建成投产，为下一步加快发展我国汽车工业创造条件；在本世纪内，

支持2-3家汽车生产企业（企业集团）迅速成长为具有相当实力的大型企业，6-7家

汽车生产企业（企业集团）成为国内的骨干企业，8-10家摩托车生产企业成为面向

国内外两个市场的重点企业。初步确立少厂点、大批量生产体制和少数大型企业间

有序竞争的市场结构，使同一类（按ＱＣ／Ｔ59-93行业标准分类）汽车产品产量居

国内前三家企业的销售量在国内市场占有率达到70％以上。与此同时，引导大型

企业与骨干企业实行行强强联合合，在2010年以前形成3-4家具有一定国际竞争力

的大型汽车企业集团和3-4家大型摩托车企业集团，实现自主开发、自主生产、自

主销售、自主发展，参与国际竞争。

第三条产品发展重点

．1汽车零部件：轿车关键零部件

．2载客车（Ｍ类）经济：型轿车、大中型客车专用底盘

．3载货车（Ｎ类）专：用汽车、新型发动机

．4摩托车（类Ｌ）发动：机

．工5艺装备：模具

．基6础件：铸、锻毛坯件

第二章产品认证

第四条国家依法对汽车产品（含摩托车）的安全、污染控制和节能实施管理。

第五条国家依据技术法规对汽车产品（含摩托车）实施国际上通行的认证制度，

未经认证合格的产品，不得销售、进口和使用。

第六条汽车工业企业必须按照按照汽车产品型式认证制度制度的要求，提出认证申请。

负责实施汽车产品认证的机构向认证合格的产品颁发认证证书和认证标志，并发

布目录，公安部门据此办理新车注册。

第七条汽车工业企业对认证合格的产品，因设计、制造出现的问题仍负有全部

责任。

第三章产业组织政策

第八条汽车产业组织调整的目的是促进汽车工业的企业集团化，产品系列化，

生产专业化；有效地利用我国汽车工业已有的基础，充分调动中央、地方和企业多

方面的积极性；避免低效率的盲目竞争，优化产业组织结构。

第九条国家鼓励汽车工业企业通过资产合并、兼并和股份制等形式发展跨部门、

跨地区的企业集团，结合国有企业产权制度改革，加快企业公司制改造，建立现代

企业制度。

第十条国家将对具有独立的产品、技术开发能力和一定生产规模及市场占有率

的汽车、摩托车及其零部件生产企业或企业集团，重点予以支持。国家重点支持的

企业或企业集团1995年底前应具备的条件及发展目标是：

．1年产汽车30万辆以上的生产规模，年销售量达到20万辆以上，用于技术开发

的资金不低于年销售额3％的，国家支持其向年产规模60万辆以上的目标发展。

．2年产汽车15万辆以上的生产规模，年销售量达到10万辆以上，用于技术开发

的资金不低于年销售额2．5％的，国家支持其向年产规模30万辆以上的目标发展。

．年3产汽车10万辆以上的生产规模，年销售量达到8万辆以上，用于技术开发

的资金不低于年销售额2％的，国家支持其向年产规模20万辆以上的目标发展。

．年4产2万辆重型汽车的生产规模，年销售量达到1．5万辆以上，用于技术开发

的资金不低于年销售额2％的，国家支持其产品更新并向适度规模的目标发展。

．年5产1500辆大、中型客车或客车底盘的生产规模，年销售量达到1000辆以上