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不间断电源（UPS）项目财务分析表

一、项目建设背景

纵观国际国内发展环境，当前时期，区域仍处于大有作为的重要

战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整

中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融

危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保

护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。

从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进

入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，

经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩

能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从

传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、

信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为经济社会发展既提供了

重要契机，也提出了更高要求。

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当前时期，发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体

来看，机遇大于挑战。

从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。开发战略的深

入实施，积极对接现代化建设示范区，为区域深入推进融合发展拓展

了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进

统筹发展综合改革试点，着力打造开发示范区，加快推进融合发展，

为区域深入实施发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合

交通枢纽功能不断完善。随着铁路等一批重大工程的建成，区域将成

为国家互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新

的经济增长极提供了有力支撑。

从挑战看。发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是

经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方

式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城

乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，

贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加

大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是

资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生

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态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社

会建设和治理面临一些新情况新问题。

总体上看，当前时期，是全面建成小康社会的决胜期、加快创新

驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。

呈现如下阶段特征：

1、创新与改革并重，不断释放发展动能。当前时期，创新驱动将

成为发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提

供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化综合改革将

取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。

2、扩量与提质并重，不断深化开发。当前时期，发展是第一要务，

必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引

领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质

更优，必须加快开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要

的增长点。

3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。当

前时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推

广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须

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加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展

一体化，形成城镇化发展新模式。

4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。当前时期，区域进

入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、

提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环