投资项目后评价管理规定.docx

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1目的

为加强公司投资项目全过程管理，提高项目决策水平和投资效益，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司所有投资项目后评价管理工作。

3术语和定义

3.1投资项目后评价

本程序所称投资项目后评价是对投资项目的前期决策、建设实施和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、现金流回收、影响与持续性等方面进行综合分析和系统评价的活动。项目后评价分为简化后评价和详细后评价。

根据需要，可针对项目全过程管理中的某一环节、某一类问题进行专项调查或专项评价，或对同类型的多个项目进行综合性的专项评价，也可对发生重大调整或外部环境发生重大变化的项目在竣工验收前进行阶段性的中间评价，对于分期建设、分步地域广、构成复杂的项目可在对各期工程、各子项目分别开展中间评价或专项评价后，再进行整个项目的后评价；也可对已完成后评价项目在存续期间的效益效果情况进行后续的跟踪评价或根据需要再开展后评价。

4职责

4.1规划计划部是投资项目后评价归口管理部门,负责：

4.1.1按照集团公司项目后评价管理制度，组织开展公司项目后评价工作；

4.1.2组织编制公司年度后评价工作计划；

4.1.3组织公司后评价成果验收、信息反馈、成果发布与应用，以及业务培训和工作交流等工作；

4.1.4参与项目后评价信息管理系统建设工作；

4.1.5配合后评价咨询机构做好相关工作；

4.1.6负责公司所有项目的简化后评价工作。

4.2工程管理部负责审核本部门管理的投资项目实施各阶段的自评价内容；配合项目后评价咨询单位对工程建设的进度、质量进行评价；协助提供项目实施各阶段的信息和资料。

4.3生产经营部负责对本部门管理的投资项目，协助后评价咨询单位评价工程建设的进度、质量和管理，并为项目后评价提供项目实施及运行阶段的信息和资料。

4.4管道部（保卫部）负责对本部门管理的投资项目，协助项目后评价咨询单位评价工程建设的进度、质量和管理，并为项目后评价提供项目实施及运行各阶段的信息和资料。

4.5质量安全环保部负责协助提供投资项目立项及实施过程中的环境、安全、职业卫生等方面信息和相关资料。

4.6物资管理部负责协助后评价咨询单位评价项目实施过程中物资采购管理的有关工作，并为项目后评价提供物资采购管理的信息和相关资料。

4.7审计部负责协助提供投资项目审计信息和相关资料。

4.8财务资产部负责协助提供与后评价有关的公司及各所属单位的财务数据。

4.9各所属单位

4.9.1根据规划计划部下达的简化后评价工作通知或本单位管理需要，收集梳理项目资料，完成项目简化后评价工作。

4.9.2根据规划计划部下达的后评价工作通知，配合后评价咨询单位完成详细后评价项目相关工作。

4.9.3协助收集经济影响、环境影响和社会影响等相关资料。

4.9.4负责在工程项目竣工投产后，完成项目前期、建设施工及试投产期间情况的总结和评价，提供项目建设阶段的信息和资料。

4.9.5负责提供项目运营后的信息和资料，协助完成项目投产及运营阶段的后评价工作。

5管理内容

5.1项目后评价内容与方法

5.1.1项目后评价分为简化后评价和详细后评价。

5.1.2项目简化后评价，主要是针对项目前期决策、建设实施、生产运营、投资与绩效等进行简要评价。

5.1.3项目详细后评价，是对典型项目的目标、过程管理、投资效益、持续性等进行综合分析评价，包括所属企业自我后评价（以下简称自评价）和咨询机构独立后评价。主要评价内容有项目前期工作评价、建设实施评价、生产运营评价、投资与财务效益评价、影响与持续性评价和总体评价结论。

5.1.4项目后评价应采用定性和定量相结合的方法，主要包括：调查法、对比法、逻辑框架法、成功度法等。其中，调查法包括资料查阅、现场检查、问卷调查、访谈和座谈讨论会等，对比法包括前后对比、有无对比和横向对比方法。

具体项目后评价方法应根据项目特点和后评价的要求，选择一种或多种方法对项目进行综合评价。

5.1.5项目后评价应按照适用性、可操作性、定性和定量相结合原则，制定规范、科学、系统的评价指标。承担项目后评价任务的咨询机构，应根据项目特点和后评价要求，在调查研究的基础上确定具体项目后评价指标及方案。

5.1.6自评价应侧重前后对比，如实反映项目各阶段工作的实际情况，突出前期工作、实施、生产运营和财务效益等方面的总结与评价，对项目预期目标实现程度进行分析评价。

5.1.7项目后评价应借鉴项目监察、审计、内控与风险管理、竣工验收等工作成果。

5.1.8项目后评价内容

项目后评价主要内容包括：前期工作评价、建设实施评价、生产运营评价、投资与财务效益评价、影响与持续