建立党员激励、关怀、帮扶机制.pdfVIP

建立党员激励、关怀、帮扶机制

党的十七大报告提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，

关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”这就要求基层

党组织从保持党的先进性和提高党组织的凝聚力、战斗力出发，

建立健全工作机制，切实抓好对基层党员的激励、关怀、帮扶工

作。

一、开展党内激励、关怀、帮扶工作的重要性

党内激励、关怀、帮扶是指按照科学发展观和以人为本的要

求，落实党员主体地位，尊重基层广大党员的权益和需要，通过

激发党员主体意识，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，切实

从思想上、工作上、生活上激励、关心、帮助基层干部、老党员

和困难党员，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，把基层党组

织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。

加强党内激励、关怀、帮扶工作，是深入贯彻落实科学发展

观、坚持以人为本执政理念的客观需要。科学发展观的核心是以

人为本，体现在党的组织内部，就是以党员为本，这是党员主体

地位的理论前提。党员主体地位反映在党组织和党员的关系上，

就是党的各级组织的权力来源于党员，他们与党员之间形成权力

的受托和委托关系，党内权力运行必须接受党员主体的监督。党

的各级组织不仅仅是党员的教育和管理机关，还是党员的精神归

依和依靠力量，党组织有义务给党员以人文关怀，为党员提供相

应的服务和帮助。

我党是先进的马克思主义政党，党组织对党员的激励、关爱

和帮扶，以及党员之间的相互关心和相互帮助，体现的正是党的

先进性本质。党组织的凝聚力和战斗力，很大程度上来自于党员

对党组织的归属感和认同感。而这种归属感和认同感，不是自然

而然产生的。党内的激励、关怀和帮扶，会使党员更加感受到来

自组织的温暖，从而增强党员对组织的归属感和认同感，增强党

在整体上的凝聚力。有助于党员更好地提高自己的思想认识水平

和工作能力，真正把党组织的关怀转换成一种激励、一种责任、

一种动力，以敬业奉献的精神，更加自觉地、积极地投身到中国

特色社会主义伟大实践中去。

现阶段开展党内激励、关怀、帮扶，是解决转型时期党内各

种矛盾的必然要求，是时代催生的崭新课题。在不断深化改革和

扩大开放的新形势下，由于经济社会发展的不均衡，有些基层党

组织，一些党员由于种种原因，面临生产、生活方面的困难，精

神状态低迷，影响党员先进性的发挥，甚至影响党员队伍形象。

党内激励机制的健全，有助于激励这些党员在工作和生活中积极

向上，更加严格要求自己，更好地起到先锋模范作用；党内关怀

和帮扶机制的健全，能够帮助这些党员克服困难，解决问题，给

他们在工作中更好地发挥先锋模范作用创造条件。当前，在经济

欠发达地区的农村和运转困难的国有企业，这点尤为重要。

二、开展党内激励、关怀、帮扶工作的原则

1.处理好激励、关怀、帮扶党员与保障党员权利的关系。激

励、关怀、帮扶党员，就要保证党员享有的各项权利受到尊重和

保护。同时又要进一步加强对党员的教育、管理和监督，督促党

员严格履行义务，遵守纪律，切实加强党员队伍建设。

2.坚持统筹兼顾，处理好关怀党员与关怀普通群众的关系，

做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。始终把帮助生

活困难群众放在第一位，在党员利益和群众利益发生冲突的时

候，要优先照顾普通群众，不与民争利。通过党内激励、关怀、

帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。

3.坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一。应把政治上的关

怀放在首位，坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员生产

生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，

保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。

4.坚持发挥党组织的主导作用。应牢固树立党的上级组织为

基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员

为群众服务的“三个服务”工作理念。坚持改革创新，不断探索

新方法新途径，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求

和广大党员的新期待。

三、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制

(一)以激活力、励动力为出发点，健全完善党内激励机制。

一是重视精神鼓励，使其荣誉上有追求。建立健全党内表彰

奖励和授予荣誉证书制度，定期开展党内表彰活动，确保党员的

先锋模范作用得到充分发挥，工作水平和工作成效得到明显提

高。对在设岗定责、“践诺”活动、完成党组织交办的各种任务

中表现突出的党员实行奖励，培育典型。

二是鼓励参政议政，使其政治上有成就。注重把优秀党员干

部推选