关于开展业务外包外包检查的通知 .docx

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关于开展2024年业务外包检查的通知

各钻探企业：

为进一步加强中油技服总包外包业务监管，推动外包队伍合规有序运行，提升外包队伍管理水平。经研究，决定开展中油技服总包外包督导检查，制定总包外包检查方案如下：

一、总体思路

深入贯彻落实“四三方略”，全面强化中油技服总包外包管理，以监督检查压紧压实相关部门和单位总包外包业务责任，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，推动总包外包合法、合规、安全、有序、高效运行，切实提升单队单机作业效率和钻机利用率，助力油气高效勘探、效益开发，加快中油技服向自立自强的战略支持转变，持续筑牢制度堤坝，防范化解合规廉洁风险，堵塞管理漏洞。

二、组织保障

中油技服成立总包外包检查领导小组，负责指导开展总包外包检查等相关事项。

组长：

副组长：西部钻探、长城钻探、渤海钻探、川庆钻探、中油测井总包外包业务分管领导、中油技服生产经营部负责人

成员：技服成员企业总包外包管理机构、企管法规、资质管理相关部门负责人，中油技服生产经营部、财务部、纪委办公室相关业务人员。

领导小组下设办公室，负责检查日常对接工作，协调联系各单位。领导小组办公室设在中油技服生产经营部。

三、检查范围

长庆、川渝地区油田技术服务企业，现场部分外包队伍。

四、主要检查内容

（一）贯彻落实集团公司外包管理相关制度文件、合同管理制度、资质管理制度等文件情况。

（二）外包管理机构配备及职责情况、外包制度细则制修订情况，监督队伍建设情况、黑名单制度落实情况。

（三）招标选商、合同文本执行、结算等情况。

（四）队伍动态监管落实情况。

（五）各类资质违规情况：套牌、无资质施工、超资质范围施工等。

（六）施工现场队伍、人员、设备配套与资质申报材料符合率、人员持证情况。

具体见《业务外包检查项目清单》（附件2）。

五、计划安排

为实现预期目标，中油技服总包外包检查分为3个阶段：

第一阶段：自查自改（2024年10月13日前）

自通知之日起各油田技术服务企业对照《业务外包检查项目清单》开展自查，对发现的问题进行整改，于10月13日前报送自查自改情况报告（参照附件5）。

第二阶段：培训检查（2024年10月15日-2024年10月25日）

中油技服编制课件（附件1）适时对参加检查人员统一进行培训；检查组分机关和现场两个检查小组，对照《业务外包检查项目清单》《外包队伍资质审核标准》（附件3），对中油技服成员企业实施检查，过程中分区域总结成员企业管理经验和亮点做法，分类汇总检查问题，一事一稿出具专项监督工作底稿（附件4），重点问题照片留档备查。

第三阶段：总结评价（2024年10月30日前）

检查小组完成一个区域检查后，编报小组检查情况报告（参照附件5），后附完整检查资料。检查组组长指定专人负责原始资料的收集整理。中油技服生产经营部10月30日前召开成员企业检查情况通报会。

六、检查方式

（一）听取汇报。听取总包外包管理工作汇报，管理工作汇报内容包括：总包外包机构建设和人员配备情况、制度制定及其落实情况、监督管理情况、队伍考核及过程管控落实情况，以及外包队伍现状，套牌队伍和无资质外包队伍清退情况，黑名单制度落实情况，本单位总包外包管理经验、存在问题和建议等。

（二）机关检查。查阅准入、合同、生产施工、结算等相关资料，全覆盖检查现场外包队伍管理。

（三）现场检查。施工现场队伍、人员、设备配套与资质申报材料符合率、人员持证情况，外包监督人员配置及持证情况。

（四）会议讲评。召开区域检查通报会，将本区域总包外包检查情况进行通报。

七、相关要求

（一）提高思想认识。各成员企业要高度重视，深刻认识开展本次总包外包检查的重要意义，增强责任感、紧迫感和使命感。各成员企业要将本次检查作为推动总包外包高效合规运行、企业高质量发展的重要内容，确保检查工作落实落地见效。

（二）加强组织领导。各成员企业总包外包管理机构负责人压实主体责任，亲自部署安排，认真总结近年总包外包形成的亮点经验做法，创收创效情况等，实事求是分析目前存在的问题，以及下步工作思路。遵守廉洁自律要求，规范行为，树立检查良好形象。

（三）积极做好迎检。每家单位推荐1-2名专家参加总包外包检查，同时上报各企业配合检查联系人名单（附件6）10月9日12：00前报送至中油技服生产经营部。被检查单位应配合检查组到各相关部门、相关信息系统中直接调取所需资料，确保调取资料的原始性和真实性。检查组成员食宿统一安排，差旅费用由所属单位核销。