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在2024年全省乡村产业振兴农业技术骨干培训培训班上的辅导报告

同志们：

党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”，要求“加快建设农业强国”。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时要求“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。乡村振兴战略以产业兴旺为经济基础、以科技为支撑，着眼于构建现代乡村产业体系，而农业强国建设则以现代乡村产业体系和高水平农业科技创新为普遍特征。2024年中央“一号文件”指出，应“强化农业科技支撑”“加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系”。虽然中国农业科技创新发展较快，经历了从无到有、从落后到先进、从僵化脱节到有机协同的过程，农业发展也由粗放型模式向集约型模式转变，但是乡村产业仍存在布局不协调、结构较单一、创新发展不足、融合深度不够等较多问题。在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的形势下，以科技创新引领现代乡村产业体系构建，是加快发展农业新质生产力的题中之义，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的关键。很荣幸，能够在这样一个全省的培训班上，就“科技创新引领现代乡村产业体系构建”这一主题，为大家作一堂辅导报告，与同志们共同交流，不妥之处，敬请大家批评指正！

一、科技创新引领现代乡村产业体系构建的涵义

科技进步日新月异，创新展示出对发展的强大驱动力，科技创新引领现代乡村产业体系构建的内涵逐步丰富。

（一）农业领域的科技创新

创新的本质是构建一个新的生产函数，将一种从来没有过的生产要素和生产条件的新组合引进生产体系。联合国粮农组织（FAO）将农业科技创新定义为个人或组织首次在特定背景下使用新的或现有的产品、流程或组织方式，以提高解决问题的有效性、竞争力和弹性的过程。由此，农业领域的科技创新主要包括两方面：一是引入新的生产要素。颠覆性技术的运用使得原本不具备生产能力的物质进入农业生产函数，改变了原有生产力的结构。例如，以物联网、云计算、大数据等为代表的数字技术兴起使得数据成为农业生产的新生产要素。由于范围经济和规模经济，数据要素的投入在某些阶段可能呈现边际报酬递增，且传统要素的边际生产率也得以大幅提升。二是生产要素的高效配置。这既体现为要素组合效率提升，又表现为生成了全新的、更加高效的要素组合模式。仍以数字技术创新为例，在数字基础设施和算法“软硬兼施”的技术创新模式下，一方面，农产品等的价格所包含的信息更加及时准确，市场信息得以高效流动；另一方面，智能农机、绿色智能肥料等数字技术的运用实现了技术、资本对土地、劳动力的替代，改进了传统的要素组合方式。

（二）科技创新引领现代乡村产业体系的核心要义

在理论创新和实践探索的基础上，乡村产业的内涵逐步丰富和完善，包含农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等多种产业形态。现代乡村产业体系的构建则需要在科技创新的引领下，进一步推进乡村产业链构建、破除资源要素瓶颈、实现乡村产业转型升级。具体来看，科技创新引领现代乡村产业体系的核心要义主要有以下4个方面：一是乡村产业全要素生产率提升，既包括技术变革、要素质量改进所带来的生产率提升，又包括要素组合优化和配置效率改善所带来的生产率提升。二是乡村全产业链建设与一二三产业深度融合发展，在延伸产业链、增强供应链、提升价值链的同时，实现三大产业融合发展。三是乡村产业发展提质增效，既包括乡村产业发展即时效益的提高，又包括其可持续发展能力的增强。四是突出以农民为主体的共建共享共富。与西方资本主义现代产业体系构建不同，中国现代乡村产业体系构建在力量上要以农民为主体，在根本目标上更突出共享共富，使广大农民过上更加美好的生活。这是由社会主义的价值追求和基本目标所决定的，也是中国农业农村现代化的重要特征和本质要求。

（三）现代乡村产业体系构建要以科技创新为引领

从充分性的角度看，创新驱动的增长方式是比集约型更高层次、更高水平的增长方式。一方面，科技创新能够提升单一产业的全要素生产率，优化投入产出比，促进比较优势发展；另一方面，科技创新“以点带面”地拉动了整个产业体系的构建。从必要性角度看，在现代化进程中处于短板的农业农村应把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，“强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度”，以科技创新推动构建现代乡村产业体系，实现统筹发展、生产率提升、范围经济与全产业链建设并举。在缺乏技术进步的情况下，达成这一目标需要在产品供给方面耗费巨大的生产成本，在信息搜寻和组织沟通方面产生巨大的交易成本，反而会降低乡村产业体系的总体生产效率。只有通过科技创新引领，实现乡村产业商业模式创新、产品融合创新、产业链创新以及产业功能拓展，才能提高乡村产业综合效益和竞