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夯实园区平台加快产业集聚

南溪县政府副县长秦孟刚

近年来，南溪县紧紧抓住川南经济区和沿江经济带建设的契机，围绕“建设

丘区科学发展先进县”的总目标，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三

化联动”，强力推进“工业强县”发展战略，借助市县共建体制，按照“政府主

导、基础先行、市场运作、滚动开发”的原则，全力推进宜宾罗龙产业园区建设，

为产业集聚发展搭建了坚实的承载平台，县域经济步入高速发展的快车道。

一、南溪夯实园区平台加快产业集聚的实践

（一）高起点规划，打造百亿工业集聚园区。按照省委、省政府打造“沿江

经济带”和市委、市政府打造“沿江工业走廊”的战略部署，立足高起点、高品

位、高标准做好规划编制工作,结合集中区在区位、交通、用地等方面的优势，

将其定位为：四川沿江经济走廊的重要工业基地、东部产业转移承载平台、宜宾

沿江经济带的综合经济核心区，在5年内打造为100亿工业集中区。按照这一定

位，集中区远景规划面积为35平方公里，中期规划面积20平方公里，已编制规

划面积15.4平方公里。目前，《宜宾罗龙工业集中区规划》、《宜宾罗龙工业

集中区规划环评》、《宜宾罗龙工业集中区产业规划》、《宜宾罗龙工业集中区

控制性详细规划》已经顺利完成，进在进行《电力规划》《管网规划》等各类专

业规划，严格按照规划建设和招商，减少盲目投资和重复建设，用科学规划指导

科学发展。

（二）高标准建设，奠定产业集聚基础。为使罗龙工业集中区尽快满足企业

入驻的需要，按市场化运作方式，超常启动工业集中区道路、管网项目等基础设

施建设。高标准完善园区道路、水电气等要素配置。目前，起步区“四横五纵”

道路骨架已建成投入使用，第三期总长7.5公里的滨江路、临江路、中池路等九

条道路陆续开工建设；已完成153公顷土地的征地、拆迁、补偿、安置工作；新

建水厂、污水处理厂已开工建设；已启动集中区码头进港道路建设。110KV变电

站已投入运行，高压走廊已完成设计待批。天然气管道从县城已铺设到集中区内，

沿工业大道管道铺设已完成；配气站正在紧张施工。通讯配套建设正在紧张同步

推进。第一期5000平方米，第二期46000平方米标准厂房已完成并投入使用，

第三期3.5万平方米标准厂房即将开工建设。

（三）高强度抓对接，破解产业集聚瓶颈。大力推进批征地拆迁工作，已经

完成多次拆迁工作，为入驻企业的提供用充足用地。第二批6万多平方米的安置

房已完工验收，正式交付使用，430户拆迁户已喜迁新居。在资金方面：按照工

业化、城市化和市场化互动的理念，通过市场化运作，已融资4.2亿元。一是集

中区投资开发公司通过增资扩股，资本金已达2.1亿元。二是实施城市化、工业

化互动。通过经营城市国有资产和城市土地融资，投入集中区建设；三是基础设

施项目通过BT、BOT方式积极融资。同时，正积极筹建集中区工业投资担保公司，

为入驻企业提供融资担保。

（四）高水平抓服务，竭力营造产业集聚环境。按照市县共建的体制，进一

步强化对上协调和对外协作，认真研究企业准入条件、产业培育政策、市场化运

作方式等问题，建立协调高效的运转和开发机制，组建了高效、精干的工作机构

和领导班子，出台了《关于加快宜宾罗龙工业集中区建设发展的决定》，理顺了

管委会体制和运作机制，制定统一的集中区建设与招商引资优惠政策，采取“一

事一议”、“一企业一策”等办法，确保了入驻企业“不出区，一站式”服务。

真正把集中区构建成“服务高地”、政策洼地，营造一流的投资环境。

（五）高质量抓项目，加快产业集聚步伐。抓住沿海东部产业转移、宜宾市

区内的工业外迁和县城企业外迁及扩张的难得机遇，引进了一批投资额度大，科

技含量高的企业入驻。计划总投资20亿元，年产值60亿元的蓝天纸业公司，第

一期已投产，二期正在做前期工作；计划总投资8亿元，年产值25亿元的五粮

液制药公司已部分投产；四川北方红光特化公司、达业科技公司、宜宾浩宇皮业

公司、恒旭彩印包装公司、海宏化工公司等10多户大型企业已建成，正加快生

产；采取政府引导、政策扶持、市场化运作方式科学有序推进规划面积1000亩

的大学生创业园建设，第一期生活、办公、研发等配套设施已交付使用。目前总

规模120亩，第一期和第二期15栋近3.8万平方米标准厂房已完成，已有9户

企业签约入驻，其中6户企