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2023年深入开展医疗领域群众身边腐败和作

风问题专项整治实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神及中省市县纪委全会精神,切实

解决医疗卫生领域群众身边腐败和作风问题，按照省市县纪委《深入

开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》和省市卫健委

2023

《年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方

案》要求，结合工作实际，现就全县深入开展医疗领域群众身边腐败

和作风问题专项整治，制定如下工作方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二

十大精神，认真落实二十届中纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、

八届市纪委三次全会及县纪委十八届三次全会部署要求，深刻领悟“两

个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”，坚持人民至上，坚持职责定位，围绕“三个年”活动和

清廉XX县建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深

学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治全县

医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面

的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。

二、整治内容

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（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、

接受有价证券、股权等“吃回扣”问题

1整治重点：一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、

药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品、试剂、耗材

等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。二是通过

“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福

利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三

是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买

药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予

的回扣、提成。

2.主要措施：一是县卫健局及医疗机构采取多种形式，进一步加强

对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基。二是

县卫健局牵头，各成员单位密切配合，加大线索收集、问题移交、部门

联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等

行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势。三是由县卫健局

负责，财政局配合，督促指导全县各医疗机构进一步健全完善内控制度，

规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，

落实招标采购信息公开公示制度。四是由县卫健局负责，公安局配合，

监督指导全县各医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购

药、“指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强

自觉抵制行业不正之风的思想定力。

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牵头部门：县卫健局、医保局、市场监管局

参与部门：县财政局、公安局

落实部门：各医疗机构

（二）着力解决不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度

医疗”问题

1整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要

包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合

理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、

使用特殊用药及耗材；其他违反