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社保基金巡察方案

一、背景介绍

社会保障基金是国家用于保障社会保障制度长期稳定运行和保障职工基本权益的资金，由国家、企业和职工共同缴纳。我国社会保障基金体系主要包括三大基金，即养老保险基金、医疗保险基金和失业保险基金。为了保障社会保障基金的正常运转，避免基金损失和浪费，必须对社保基金进行巡察。

二、巡察目的

根据国家《社会保障基金监管暂行规定》和《社会保障基金巡视工作实施办法》，巡察社会保障基金的目的在于：

掌握社会保障基金管理和使用情况，发现存在的问题和隐患，及时制定并实施整改措施，保障基金的安全和稳健运行；

监督检查社会保障基金使用过程中的合法性、规范性和透明度，防止基金遭受损失和浪费，保障职工的基本权益；

推动社会保障体系的建设，健全社会保障基金监管和管理体系，提高保障水平和效能。

三、巡察内容

巡察社会保障基金的主要内容包括：

基金的缴存情况和使用管理情况；

基金的投资运营和收益情况；

基金的监管和风险防范情况；

基金管理人、投资机构和托管人的履职情况；

基金的法律法规遵从和信息公开情况；

基金的评价和审计情况。

四、巡察程序

社会保障基金巡察的程序主要分为以下四个阶段：

部门建议：巡察机构根据组织需要或者线索反映，向社保基金管理机构提出巡察建议；

计划安排：社保基金管理机构负责组织编制巡察计划、确定巡察周期和范围、制定巡察方案和安排巡察人员等；

巡察实施：巡察人员深入基金管理机构，开展调查取证、征询意见、检查账簿、审查文件等各项工作，形成巡察报告；

巡察整改：基金管理机构必须按照巡察报告中的要求，制定并实施整改措施，积极配合巡察机构完成整改工作并报告整改情况。

五、巡察结论

社会保障基金巡察结束后，巡察机构将形成巡察报告，其中包括：

基金管理机构的基本情况、运行状况等；

基金管理存在的问题、隐患以及整改措施；

基金管理机构对巡察工作的配合程度等。

基于巡察报告，巡察机构将做出相应的结论并形成书面报告，报送上级机构和有关部门，同时将巡察情况向社会公开。

六、巡察效果

社会保障基金巡察是推动基金正常运输和规范使用的有效措施和手段。开展巡察工作，可以发现和解决基金管理中的问题和隐患，提升基金管理的透明度和规范性，保障基金的安全和稳健运行，增强社保体系的公信力，维护职工基本权益的合法权利。同时，开展巡察工作可以推动社保基金管理机构的完善和创新，促进社会保障基金管理制度不断完善和健全。