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谈心对话参考提纲

为进一步推动矿长坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，国家安全监管总局国家煤矿安监局决定在2015年启动第二轮的“千名干部与万名矿长谈心对话”（以下简称谈心对话），这既是贯彻群众路线、着力改进作风的要求，也是落实煤矿安全“1+4”工作法的主要行动，更是进一步探求煤矿安全发展良策的一项重要举措。

根据全省统一安排，今年我省开展的第二轮百名干部与千名矿长的谈心对话，除了要贯彻国家安全监管总局国家煤矿安监局要求外，还要把“零死亡”作为安全生产工作目标，深刻吸取阳泉煤业集团寺家庄煤业公司“2.12”较大煤与瓦斯突出事故、晋城煤业集团东沟煤业公司“2.13”较大透水事故的教训，突出实施新安法、推进依法治安、推动经济下行压力下的煤矿企业脱困解困，确保煤矿安全生产适应经济新常态。

一、首先对你们长期以来为煤矿安全生产所付出的艰辛和努力表示诚挚问候。

近年来，在党中央国务院和省委省政府的高度重视和坚强领导下，在各方面的共同努力下，在复杂的经济形势和严峻的市场环境下，全省煤矿安全生产状况呈现总体稳定、持续稳定好转的发展态势，2014年全省煤矿没有发生重大以及以上事故，煤矿百万吨死亡率下降到0.036，为全省经济社会发展做出了重要贡献。你们作为主体企业和保留煤矿的主要负责人，功不可没。你们长期以来为煤矿安全生产所付出的艰苦努力，党和人民不会忘记，广大矿工及其家属也不会忘记。

二、我们要把思想和行动统一到中央关于安全生产的一系列决策部署上来。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉，党中央、国务院始终高度重视。党的十八大所作出的一系列决策部署，都对安全生产提出新的更高要求。党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重

大问题的决定》，其中把安全生产作为市场准入、行政执法、政绩考核、社会治理的重要内容，强调要建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大事故。

习近平总书记特别强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。要进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。

中央的一系列决策部署和总书记的重要指示精神，彰显出新一届中央领导集体坚持“以人为本、关注民生”的执政理念，是指导当前和今后一个时期安全生产工作的重要指针，我们一定要认真学习，坚决贯彻落实。

三、要充分认清山西煤矿安全生产的极端重要性，满怀对矿工的深厚感情抓好这件事。

类设施设备存在的安全隐患进行全面的排查和治理。

五、贯彻落实《七条规定》，认真搞好本次谈心对话活动。

2014年开展谈心对话活动以来，煤矿矿长保护矿工生命意识得到加强，煤矿安全生产形势得到持续稳定好转。

希望你们继续积极投身到这个活动中来。一是要认真学习领会总书记的重要指示和重要讲话精神，切实增强坚守“红线”的能力，增强敢于担当的责任意识；二是要深刻学习掌握煤矿安全“双七条”的内容，入脑入心，记得住、说得出、抓得实，真正做到依法依规生产经营；三是要履职尽责，落实企业安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；四是重在抓预防，坚持防患于未然，建立隐患排查治理长效机制和风险预控体系；五是坚持依靠职工群众，实行全员、全过程、全方位管理，落实职工在安全监督上的各项权利；六是健全完善煤矿企业安全生产责任体系，党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓，党政工团要齐抓共管，形成合力。

以上这些内容，也想听听你们的意见和建议。让我们一起努力，真抓实干，把煤矿安全生产工作抓好，抓出新成效。不辜负党和人民的期望，也不辜负全省100万矿工的重托。