投资计划管理规定.docx

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1目的

为了规范公司投资行为，加强投资控制，提高投资效益，根据《国家管网集团投资管理办法》，遵循“战略引领、科学决策、效益优选、集中管理”的原则，制定本规定。

2范围

本程序适用于公司各职能部门、各所属单位的投资计划管理，控股公司按照本程序相关要求履行法定程序后执行。

3术语

3.1投资

是指公司为未来获得收益，以现金或实物资本等形式投入到项目的经济行为，包括固定资产投资和大项目修理投资，本程序中所提到的投资全部为不含增值税口径（不可抵扣增值税的单位除外）。

4职责

4.1规划计划部是公司投资计划管理工作的归口部门，主要负责固定资产及大项目修理投资项目的前期工作计划、投资建议计划、年度投资计划、投资调整计划的编制与管理，对投资计划执行情况进行跟踪检查和考核管理；负责投资项目估算、概算、预算和结算审批工作；负责投资项目招标控制价（标底）的审批工作。

4.2生产经营部负责对站场及阀室内生产设施设备投资项目的技术方案进行审查，以及对生产类属性的投资项目实施进行监督管控；

4.3管道部（保卫部）负责对管道线路工程投资项目的技术方案进行审查，以及对管道类属性的投资项目实施进行监督管控；

4.4质量安全环保部负责组织对安全、环保隐患治理投资项目的技术方案进行审查，以及对安全类属性的投资项目实施进行监督管控；负责编制公司安全环保隐患治理项目投资建议计划。

4.5建设项目管理中心（工程管理部）负责对新建工程的初步设计进行审查，以及对新建管道工程的投资项目实施进行监督管控；

4.6技术支持中心（科技部）负责对科技、信息类投资项目的技术方案进行审查。

4.7企管法规部（内控与风险管理部）负责投资项目的招投标及合同审批管理，负责组织对控股公司投资项目进行审批。

4.8总经理办公室负责公司本部办公设备购置投资申请计划的编制。

4.9财务资产部负责根据公司执行董事专题会批准的维修费预算，分解下达大项目修理计划额度。

4.10各所属单位是投资控制的责任主体，负责组织本单位投资项目的实施与管理。

4.10.1各所属单位计划部门是本单位投资管理工作的归口部门，负责项目立项、投资计划的申报和调整。

4.10.1.1负责组织本单位固定资产和大项目修理投资项目建议书、投资计划的编制与管理，对投资计划执行情况进行跟踪检查和考核管理。

4.10.1.2负责投资项目招标控制价（标底）的编制及上报，负责招标文件中商务标部分的编制。

4.10.1.3负责投资项目的估算、概算、预算和结算的编制、审查与上报。

4.10.1.4负责组织或参与投资项目的方案审查、现场检查和竣工验收。

4.10.2各所属单位有关部门按照职责分工负责投资项目的实施管理。

5管理内容

5.1投资来源

5.1.1公司投资来源

5.1.1.1集团公司投资

由集团公司统一规划的新建项目、改建项目、安全环保隐患治理项目、维抢修中心项目、计量检定中心项目、数字化项目、科技项目、股权投资项目、新业务项目、办公用房项目、公务用车购置项目、生产用车购置项目、非安装设备购置项目及其他项目等，由集团公司下达投资计划。主要分为新建项目投资和更新改造投资。

5.1.1.2运营成本

由公司执行董事专题会审批，在当年成本规模中划定一定规模的大项目修理资金（含安全生产费），用于安排公司油气储运设施的修理。按照输送介质的不同，分别进行核算。

5.1.1.3投资项目标准化编码

按照集团公司投资管控要求，基于项目初步设计概算分解的原则，所有固定资产投资项目均需按规则创建CBS编码，项目编码实行分区创建和管理。其中新建工程项目编码由24位数字+字母组成；生产类项目由18位数字+字母组成；数字化、科技项目编码由14位数字+字母组成；其他项目编码由16位数字+字母组成。

5.2投资计划编制

5.2.1编制要求

5.2.1.1公司安排投资项目和制定年度投资计划，应当以业务发展规划为依据。未纳入业务发展规划的项目，原则上不列入项目前期计划和年度投资计划。

5.2.1.2各所属单位和控股公司必须严格按照工程项目基本建设程序和公司有关规定，做好工程建设项目前期工作。未列入前期工作计划的项目，原则上不得列入年度计划。

5.2.1.3各所属单位上报的项目概（预）算投资超过批复估算10%以上的，需要重新申报立项；对于项目概（预）算投资超过批复估（概）算且在10%以内的，由各所属单位计划管理部门上报项目概（预）算审查说明材料，经规划计划部审查后，作为批复投资的依据。

5.2.1.4不在年度投资计划之内需要特殊处理的追加项目，严格按照规定程序申报立项和投资计划，500万元以上的项目