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社会救助服务联合体运营与服务规范

1范围

本文件规定了社会救助服务联合体的总体原则、基础建设、运营管理、服务提供、内外宣传、评价与改进。

本文件适用于社会救助服务联合体的运营与服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T31015公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则GB/T38655公共信息导向系统人类工效学设计与设置指南

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范

GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1社会救助服务联合体socialassistanceserviceconsortium

社会救助服务联合体简称助联体，是在县（市、区）党委、政府统一领导下，由民政部门牵头，横向联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位、服务类社会力量，纵向贯穿县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级搭建救助服务网络（中心、站、点），集救助帮扶力量汇聚、资源统筹、队伍培育、场景体验、窗口展示等功能于一体的实体化运营平台。

4总体原则

4.1公平性，应公平地开展救助对象识别和救助帮扶开展等各项工作。

4.2均等性，构建完善的服务对象识别体系，救助帮扶群体宜包括经济、政治、文化、社会等领域的“弱势群体”，以及应对、抵御风险能力较弱，具有较大贫困风险的“脆弱群体”等低收入群体。

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4.3精准性，构建动态

的服务需求测评体系，匹配各类帮扶资源的服务通道，动态开展救助对象的需求的监测和评估。4.4多元性，构建多元的服务主体共助体系，共建政府、市场等多方主体参与救助帮扶。

4.5优质性，构建全面的服务内容提供体系，救助帮扶手段包括物质帮扶和服务帮扶，结合各类订制化项目帮扶。

4.6发展性，建立服务成效评价机制，持续改善社会救助“弱有众扶”水平。

5建设要求

5.1选址与规模

5.1.1县（市、区）助联体和乡镇（街道）助联体服务站应选在建筑低层部分，出入口明显，服务对象相对集中、交通便利、供电通信等基础设施条件较好的区域，可与其他服务阵地如社会工作站、民生综合服务中心、慈善基地、社会组织服务中心等单位机构合署规划或共建，也可独立建设。

5.1.2村（社区）助联体服务点可与原有村（社区）救助服务站点融合建设，以工作服务覆盖为主，可融入便民服务中心、居家养老服务中心等设置。

5.1.3县（市、区）助联体建筑面积应不少于200平方米，乡镇（街道）助联体服务站建筑面积应不少于50平方米。

5.2功能与配置

5.2.1县（市、区）助联体和乡镇（街道）助联体服务站应配置综合服务窗口、日常办公区、入驻组织办公区、会议及活动区、救助展示区等基本职能场所：

a)综合服务窗口：具备群众办事功能；b)日常办公区：具备日常办公功能；

c)入驻组织办公区：具备入驻组织办公功能；

d)会议及活动区：具备部门联合议事、组织交流培训、开展活动的功能；

e)救助展示区：具备展示社会救助成果功能。

注：以上c)、d)、e)三点对于乡镇（街道）助联体服务站不做硬性要求。

5.2.2县（市、区）助联体应设置具备共富议事、资源调度、能力培育、场景体验、成果展示等功能的特色功能区。

5.2.3县（市、区）助联体和乡镇（街道）助联体服务站宜融合配置具备微心愿认领、法律援助、政策咨询、心理咨询、机器人互动、建言献策、“善居工程”样板展示等功能的特色功能区域。

5.3设备设施

5.3.1应配备满足基本工作需要的办公桌椅、计算机、打印机、电话机等办公设备。县（市、区）助联体和乡镇（街道）助联体服务站应配备服务一体机、展示屏等必要设备。

5.3.2应配备满足服务功能相匹配的公共设施，无障碍设施应符合GB55019的要求。

5.3.3消防设施配置应符合GB55037、GB55036的要求。

5.3.4应