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实施职业学校办学条件达标工程，教育部

等五部门发文！

实施职业学校办学条件达标工程

为贯彻落实全国职业教育大会精神和2022年《政府工作报告》，进一步优

化职业教育布局结构，全面改善职业学校(含技工学校，下同)办学条件，提高办

学质量、提升办学形象，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，科学规划职业学校布局，

夯实各级各类办学主体责任，不断加大制度创新、政策供给，持续加强学校基础

能力建设、提升学校办学水平、激发学校办学活力，不断优化职业教育类型定位，

切实增强职业教育适应性，办好人民满意的职业教育。

(二)基本原则

中央支持，地方为主。中央、地方、学校三级联动，加强指导督导和过程监

测，压实省级统筹和学校举办者主体责任，强化协调配合，提升工作效率，保质

保量落实目标任务。

规划先行，分类推进。统筹考虑教育发展趋势和人口规模，实事求是制定工

作方案，健全标准体系，坚持高质量发展，分类实施、分步推进，强化激励考核

机制。

优化存量，做优增量。推进区域职业教育资源整合、优化布局、共建共享，

盘活资源，落实新增教育资源向职业教育倾斜政策，整体提高办学实力和水平。

固基提质，重点突破。以服务教学为中心，硬件建设与内涵建设并重，聚焦

土地、校舍、教师、设备等关键要素，优先补齐短板，提高资源投入产出效益。

(三)总体目标

通过科学规划、合理调整，持续加大政策供给，使职业学校布局结构进一步

优化，办学条件显著提升，师资队伍水平整体提高，职业教育办学质量和吸引力

显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件重点监

测指标全部达标的学校比例，到2023年底达到80%以上，到2025年底达到90%

以上。

二、重点任务

(一)整合资源优化布局

各地要统筹区域职业教育资源，结合区域经济社会发展需求，采取合并、集

团化办学、终止办学等形式，优化职业学校布局，合理确定招生规模。在教育资

源投入中，优先保障职业学校基本办学条件达标工作。对办学质量差、社会不认

可、各项指标严重不达标的学校要依法进行合并或终止办学。对拟集团化办学学

校，须在校园、校舍、师资、仪器设备等方面开展实质性共建共享，并整体考核

办学条件。对拟合并学校，须根据相关规定及时变更备案信息。对拟终止办学的

学校，应关闭学籍系统账号，适时撤销组织机构，并做好师生安置。边远脱贫地

区要稳定规模，城市中心区要提质扩容，建设好一批符合当地经济社会发展需要

的中等职业学校。

(二)加强职业学校基础设施建设

各地要全面核查职业学校基础设施，针对拟保留学校，要分类制定办学条件

补齐方案。地方有关部门在制定教育用地规划时向职业教育倾斜，在用地指标达

标的前提下大力加强职业学校基础设施建设，简化职业学校新建或改扩建增容建

设项目审批程序，支持职业学校快速补齐土地、校舍缺口和解决历史遗留问题。

对于中等职业学校的校园占地和校舍建筑，学校独立产权部分应占一定比例，确

需租赁的，租赁期限应与学校办学规划相匹配，并以协议或补充协议等方式加以

保障，具体要求由各地自行确定。学校举办者要加大投入，加强职业学校基础设

施建设，全面消除危房，落实学校校舍、教室和实验(实训)室标准化建设。学校

要按照国家、地方相关标准，科学制定和落实学校事业发展规划，确保学校基础

设施与办学规模相适应。

(三)优化职业学校师资队伍建设

各地要按照职业学校师资配备标准，用好盘活事业编制资源，优先支持职业

教育。在选人用人上进一步扩大职业学校自主权，在教师招聘、教师待遇、职称

评聘等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划，自主确定招考标准、

内容和程序。通过“编制周转池”“固定岗+流动岗”“设置特聘岗位”等方式，

吸引优秀人才从事职业教育工作，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学

校教师双向流动。

(四)改善职业学校教学条件

各地要加强教育相关公共基础设施建设，汇聚各方资源建设一批集实习实训、

社会培训、技术服务于一体的高水平实训基地。鼓励企业以设备捐赠、场所共享

等方式支持和参与举办职业教育，并在企业落实社会责任报告中反映有关投入情

况，受赠设备应按要求纳入学校资产管理、计入事业统计数据。产教融合型企业

享受组合式激励政策可适当与企业相关投入挂钩。职业学校要按照达标要求，配

齐配足