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《生态文明教育实践基地运营管理指南》

（征求意见稿）

编制说明

《生态文明教育实践基地运营管理指南》起草组

二〇二四年八月

1.编制背景及意义

1.1编制背景

习近平总书记强调：“生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局，建设美丽中国已

经成为中国人民心向往之的奋斗目标。中国生态文明建设进入了快车道，天更蓝、山更绿、

水更清将不断展现在世人面前。”生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，而教

育是国之大计、党之大计。推进生态文明建设，长远之计是化育人心、润物无声，教育社会

公众牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。因此，

开展新时代生态文明教育，是为生态文明建设提供全方位的人才、智力和精神文化支撑，为

全球生态治理和生态文明教育发展提供中国智慧和中国方案的有效路径。

文明的基础在于教育，生态文明建设的基础在于生态文明教育。《江苏省“十四五”生态

环境保护规划》设立“强化宣传教育，构建全民行动格局”专章，明确要求“深入推进生态文

明教育实践基地建设，大力宣传习近平生态文明思想，使新发展理念更加深入人心。”为了

普及和加强生态文明教育，促进全社会树立生态文明价值观念和行为准则，推动构建生态环

境社会行动体系，2022年6月28日，省政府第157号令颁布了《江苏省生态文明教育促进

办法》，要求加快构建“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体

系，第三十四条规定，“县级以上地方人民政府应当推进和支持生态文明教育实践基地建设，

实现每个县（市、区）建成一个以上生态文明教育实践基地，并推动建设一批国家级生态文

明教育实践基地。鼓励和支持具备场馆设施等条件的企业事业单位、社会组织和个人建设生

态文明教育实践基地”。引导全社会共建、共治、共享生态文明建设，体现了我省高度重视

系统性推进生态文明教育，这也意味着生态文明教育实践基地在政府主导的生态环境建设中

发挥着至关重要的角色。

1.2编制意义

生态文明教育实践基地作为连接理论与实践、融合教学与体验、结合研究与推广的重要

平台，对于增进人们的生态环境认知、提升生态文明理念、培养可持续发展能力、弘扬生态

文化价值以及促进国际环境合作具有非常重要的作用。江苏省作为中国经济强省之一，在国

家和区域生态文明建设中扮演着至关重要的角色。因此，规范生态文明教育实践基地的运营

管理，不仅是促进生态环境保护、生态平衡和可持续发展的必要举措，更是推动社会全面绿

色转型的重要手段。

2.编制的必要性

2020年10月，江苏省生态环境厅会同省文明办、教育厅、文化和旅游厅联合印发《关

于开展“江苏省生态文明教育实践基地”评选活动的通知》（苏环办〔2020〕321号），《通

知》附件《江苏省生态文明教育实践基地评选办法（试行）》成为我省评定和管理省级生态

文明教育基地的唯一参考。该《办法》虽然对参选省级生态文明教育基地的要求、申报程序

以及管理作出了规定，但是要求过于笼统，对各地各级生态文明教育基地的运营管理工作缺

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乏规范化的指导。

编制《生态文明教育基地运营管理指南》，对全省各级生态文明教育基地实行规范化运

营管理提供指导，有助于提升基地提供服务的可持续性。通过对运营原则、管理制度、机构

与人员、运营设施、服务内容、安全要求、卫生要求及服务评价与改进等方面进行规范化统

一，在管理有序、服务规范、内容丰富的环境下，更加有效地引导和激发全民参与生态文明

建设的热情和行动，对于推动全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的良好风尚，构建

节约资源和保护环境的社会结构和生产生活方式，培育和践行生态文明的价值观念有着极其

重大的意义。

3.工作简况

3.1任务来源

2020年10月，江苏省生态环境厅会同省文明办、教育厅、文化和旅游厅联合印发《关

于开展“江苏省生态文明教育实践基地”评选活动的通知》（苏环办〔2020〕321号），《通

知》附件《江苏省生态文明教育实践基地评选办法》虽对基地的建设、申报和管理进行了规

定，但是过于笼统，特别是对于基地日常运营管理的要求未做出详细规定。故有必要开展生

态文明教育基地运营管理指南的编制工作，进一步指导和规范全省生态文明教育基地运营工

作。

3.2起草单