关停矿山替代产业培育研究——以北京西部山区为例.pdfVIP

京西矿区周边Ａ级景点数量划（２００７－－２０１０）》、《北京市矿产资源总体规划（２００８－－２０１５

５Ａ４Ａ３Ａ２Ａ１Ａ合计年）》和一系列政策法规指导并细化关停矿区的生态修复和人

门头沟区Ｏ２２４２１０员安置工作。北京市大力实施矿山环境治理项目，到２００７年底，

房山区北部０３０５１９北京市获财政部、国土资源部批准的项目共２８个，批复资金总

丰台河西０ｌ１ｌ０３额达７３８０万元。其中，市政府支持的一批西部地区重点矿山修

京西矿区合计０６３１０３２２复工程也已经完成，如房山区南窑乡矿山地质环境治理项目、

占北京市景区数量０％１７％ｌ２％２Ｏ％２５％１８％ｆｑ头沟区潭柘寺镇矿山地质环境治理项目和丰台区长辛店镇

的比重大灰场废弃矿山地质环境治理项目等，在西部地区关停矿区的

（注：资料来源：北京市旅游局网站。）环境、经济和社会效益方面均取得了显著的成效。

及周边产业，不仅可以实现产业转型，也可以为当地居民解决二、关停矿山替代产业培育与发展思路

就业难题。关停矿区也可以结合自身条件和原有设施，开展矿山１、替代产业发展原则

遗址旅游和科普教育。（１）契合资源特点与优势条件。西部现有的生态环境薄弱，

２、具备一定的交通基础设施条件水资源匮乏，高素质的人才资源不能满足需要，培养和引进大

交通基础设施的状况在一定程度上影响着一个地区经济量高素质人才尚需要一定时间。因此，发展替代产业要技术密

发展的活力。关停矿区所在的房山、Ｉ－＇Ｊ头沟和丰台河西地区交集型产业和劳动密集型产业并举，重视发展能够吸纳大量劳动

通基础设施具有一定的规模。其中房山区２０１０年区公路总里力的产业，促进农民就业，要重点发展低水耗、低能耗、无污染

程达到了２６７０．２６２公里，公路网密度达到了１．３２公里／平方公的绿色产业。

里，为关停矿区的发展提供了信息流、资金流、物资流和消费客（２）符合区域功能定位的要求。城市发展新区是北京发展

流等支撑。另外，可将房山、１＇３头沟和丰台河西地区的一系列交制造业和都市型现代农业的主要载体，也是北京疏散城市中心

通主干道（如１０７、１０８、１０９国道、京石高速、五环路、六环路和多区产业和人口的重要区域。在北京市１８个区县中，房山区被列

条轨道交通）与北京市核心区和河北省相连接，使之形成完善为城市发展新区之一，并和１］＇头沟一起被列为北京西部生态涵

的交通网络。如丰台区河西地区在原有的京石高速和１０７国道养发展区。新的区县功能定位要求房山和１］＇头沟要以工业强区

这两条进入中心城区的快速通道的基础上，又打通了梅市口路支撑经济重心，以结构调整拉动经济重心，以非公有制发展促

西延、京良路、丰良路、六圈路西延、京周公路等５条跨河交通成经济重心，通过替代产业发展，依托新城增强生产制造、物流

通道，大大提高了河西地区与中心城区的连接紧密程度。现有配送和人口承载功能，成为首都经济新的增长极。

的和即将完工的交通基础设施对加速关停矿区未来的发展起（３）有助于优化产业结构，转变经济发展方式。西部地区当

到了较好的促进作用，提高了区域产业建设，为吸引投资和消前以资源型产业为主，产出多是初级产品，产品附加值低，造成

费群体提供了通道。的污染使生态修复和重建的投资要远远高于当年从产品销售

３、替代产业已形成一定的基础中所获得