本安方针、目标计划.doc

中十四冶一项目部

本质安全管理方针

以人为本保障全体员工安全健康

风险预控实现人机环管和谐统一

开拓创新建立安全管理长效机制

追求卓越打造特色本质安全矿井

指导思想

认真贯彻执行《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号，以下简称《国办99号文》）精神，全面落实两级集团公司安全工作会议精和部署，以“力争零死亡、追求零伤害”为目标，以推进本安体系运行落地为主线，深化“六个一”安全管控模式，大力提升现场安全管理水平、技术保障能力和员工队伍素质，有效改善安全生产环境，提高安全文化建设品质，推动矿安全生产工作向更长周期迈进。

本质安全管理目标

（一）遵守安全生产法律、法规，履行安全生产主体责任。

（二）消灭轻伤以上人身事故，杜绝重大非伤亡事故，实现安全生产“零伤害”。

（三）本安体系建设保持神华二级。

（四）安全质量标准化达到一级，争创区队精品工作面。

（五）完成年度安全指标，加大“不安全行为”监督检查力度。

（六）完成年度培训计划，注重培训质量，提高全员素质。

（七）完善本安体系内部审核机制，严格落实不符合项的跟踪整改，做到持续改进。

（八）完善本安体系痕迹化管理，做到有迹可查。

本质安全管理工作任务

（一）强化各级安全责任落实，确保安全管控到位

1.深入贯彻落实安全决议。贯彻党的十八届三中全会和国办99号文精神，全面落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话、神华集团安全工作会议和集团公司工作会议部署，切实把思想认识转化为实际行动，认真负责地抓好安全生产工作，为实现我队全年安全生产目标奠定坚实的思想基础。

2.严格执行新标准新要求。切实落实安全责任体系、安全培训、基础管理、灾害治理、应急救援、标准作业流程、全员危险源辨识等方面工作的新标准和新要求，逐条检查对照，确保落实到位。

3.细化落实安全生产责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，将本安体系各要素分解落实到区队管理人员、班组和岗位员工，坚决落实好区队队干、操作员工的安全责任，实现压力层层传递、逐级增强。

4.推行痕迹化管理模式。通过痕迹对比纠正错误，弥补不足，改进管理方法和艺术，提高管理质量和成效，实现管理过程PDCA良性循环。严抓生产管理，出台实施方案，明确方案制定、现场写实、试点运行、全面推广、总结提升五个阶段的时间节点和工作任务，将痕迹化管理模式贯穿生产组织全过程。

5.强化制度建设。建立健全我队制度汇编，认真梳理完善制度、流程和现场安全工作程序。在3月份前重新修订完善管理人员、各岗位工种的安全生产责任制、管理标准、管理措施以及各项安全管理制度。

6.严格落实国发23号文和两级集团公司相关规定。严格执行领导干部一线带班等制度，区队干部中夜班入井跟（带）班次数不得少于规定入井总数的三分之二，开展以“责任、制度”落实为重点的专项督查活动，确保各级人员责任落实到位。

7.加大安全奖罚力度。将本安体系考核结果与绩效薪酬紧密挂钩，加大各级管理人员安全风险抵押的考核力度，从上到下建立重奖重罚、一票否决的激励约束机制，各级管理人员的提拔任用、评先树优坚持安全一票否决。

（二）强化本安体系运行落地，确保风险预控到位

8.完善体系考核标准。认真按照我队实际，将体系考核五级指标层层分解，落实到具体责任人。做到谁主管谁负责的原则，认真开展好各项工作。

9.扎实开展对标提升工作。积极开展内部对标与外部对标工作，将我队打造成我矿标杆区队、班组，标准化工作面，整体提升体系建设水平。

10.改进体系工作方式。安排管理人员对现场生产要素逐一排查，逐步建立由区队队长为第一责任人，各专业管理人员组成的内审员队伍，开展月度本安体系区队内部考核工作，真正使本安体系运行落地。

11.持续完善、更新本安信息系统内的各项基础数据，有计划、分步骤地运行安全考核，形成建设、实施、检查、考核、持续改进的信息化管理体系。

（三）强化安全隐患整治，确保事故防范到位

12.加大危险源辨识和评估。强化重点工程、特定项目以及我队在遇到电气焊等持续风险评估工作，制定、审核风险预控措施和标准，落实风险预控责任。

13.加大重大隐患查治。全面开展对我队存在的各类隐患问题逐一分解落实，完善预防性保障措施。进一步完善重大隐患整改定期通报制度和奖惩制度，对整改治理不力、未按期整改、监控落实不到位的责任人进行通报，严格对照本安体系考核制度进行考核。

14.加大隐患责任追究。对我队在各类安全大检查查出的重大隐患及问题，分解落实到各相关责任人，确保重大隐患及问题得到有效整改。

（四）强化安全重点管控，确保措施落实到位

15.加强“一通三防”管理。维护好进、回风巷风流净化水幕装置，全面完善喷雾系统，消除和减少产尘源头，净化作业区域空气。瓦斯管理必须坚持“四到位”，即确保监测监控到位，探头到位，人工检测到位，人员入井