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2022年一级建造师考试《建筑工程法规》考点1

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2022年一级建造师考试《建筑工程法规》考点1

一、建设工程法律体系

法律体系的基本框架

★宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级

人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和

地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中

华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》

等法律。

法律的形式和效力层级

★我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类：宪法、法

律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方

政府规章、国际条约。

★上位法优于下位法：在我国法律体系中，法律的效力是仅次于

宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪

法和法律，高于地方性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本

级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力，高

于本行政区域内的较大的市人民政府制定的规章。

法律的形式和效力层级：★特别法优于一般法，新法优于旧法。

建设法律、行政法规和相关法律的关系

建没法律、行政法舰在调整建设活动中产生的社会关系时，会形

成行政监督管理、民事商事法律、社会法律关系。

二、建设工程法人制度

法人应具备的条件和分类

（1）依法成立；（2）有必要的财产或者经费；（3）有自己的名

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称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。

★法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括

行政法人、事业法人、社团法人。企业法人依法经工商行政管理机关

核准登记后取得法人资格。

法人在建设工程中的地位和作用

施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。

建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候，建设单位也可能足没

有法人资格的其他组织。

法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行

为能力。依法独立享有民事权利和承担民事义务，方能承担民事责任。

★法人在建设工程中的作用：（1）法人是建设工程中的基本主体；

（2）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离。

企业法人与项目经理部的法律关系

企业法人的法定代表人，其职务行为可以代表企业法人。

★施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工

项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。

★项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。

所以，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。

三、建设工程代理制度

代理的主要种类

★（1）委托代理，委托代理按照被代理人的委托行使代理权；

（2）法定代理，法定代理是指根据法律的规定而发生的代理；（3）

指定代理，指定代理是根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理，

常发生在诉讼中，即指定代理人按照人民法院或者指定单位