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关于深入推进素质教育“十大结合”工作的实施意见

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党和国家的教育方

针，凝聚社会各方合力，积极构建“大教育”格局，全面实施素质教

育，推动教育内涵发展，现就深入实施素质教育“十大结合”工作提

出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻党和国家的教育方针，以科学发展观为统领，以《中共

中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导，认

真落实全省中小学素质教育工作会议精神，结合我市实际，在发挥学

校教育主渠道作用、加强与驻地高校沟通协调配合的同时，坚持组（人

事）教结合、宣（文明办）教结合、团（少先队）教结合、妇（家庭）

教结合、科（社区）教结合、法（交警）教结合、文（旅游）教结合、

卫（红十字会）教结合、体（国防）教结合、企（农林水）教结合，

实现教育与各有关部门和社会各界力量的密切合作、优势互补、资源

共享，促进学校教育与社会教育的融汇贯通，形成教育合力，努力为

全面实施素质教育创造条件、搭建平台，以培养学生的创新精神和实

践能力为重点，促进学生生动、活泼、主动发展，推动全市教育科学

发展、和谐发展、率先发展，办“公平质优、群众满意”的教育，努

力建设教育名市。

二、任务目标

（一）组（人事）教结合。队伍建设是实施素质教育的根本，教

师作为规模最大的专业技术人才群体，承担着教书育人的重任。全市

教育系统要认真接受各级组织人事部门的工作指导，共同加强对教育

系统干部教师队伍师德和专业化要求的研究，建立有利于实施素质教

育的人事制度。加强基层党校和党员活动室建设，抓好政治理论学习，

提高广大师生政治素养和理论水平。积极开展在优秀教师和优秀学生

中发展党员工作。要按照“政治素质高、业务水平高,懂教育、会管

理”的要求，争取组织部门支持，配好配强校长干部队伍。大力加强

后备干部培养力度，积极引进和培养高层次人才，积极组织教育干部

挂职学习锻炼，赴国内外先进地区参观学习。按照相关政策要求，积

极争取解决师资队伍建设、落实教师编制等方面的实际问题。

(二)宣（文明办）教结合。加强与各级宣传部门、文明办和新

闻媒体配合协作，将校园文化建设作为文化大市建设的重要组成部

分，针对青少年群体思想价值取向的新变化、新特点，紧密结合学校

教育，加强对学生的吃苦耐劳、诚实守信、文明礼貌、友爱互助、关

爱生命等方面的教育，进一步增强思想道德建设的针对性和实效性，

努力用社会主义核心价值体系占领学生思想品德教育阵地。坚持对中

央8号、16号文件的贯彻落实情况进行定期检查、报告制度。在全市

农村推广桓台县“乡村少年宫”建设经验，促进城乡教育均衡发展。

联合新闻媒体加强对科学人才观、正确教育观和实践成才典型的宣

传，完善有关教育宣传报道行业自律、责任追究和举报监督制度，建

立教育广告的审批制度和问责制度，严禁在媒体发布渲染升学率的招

生广告、渲染提高分数的产品广告。

（三）团（少先队）教结合。加强与各级团组织的联系，共同抓

好活动载体建设，抓好教育资源建设，真正为学生的健康成长多办实

事、好事。进一步强化学校团队工作的基础性地位，创新工作机制，

抓好共青团组织建设、阵地建设和队伍建设。继续抓好中学生业余党

校、团校和学生社团建设，深入实施青年马克思主义者培养工程。加

强“五老队伍”建设，充分发挥“关心下一代工作委员会”的作用。

广泛组织引导广大师生积极参加“顺意”、“善小”及各类志愿者活动。

（四）妇（家庭）教结合。加强与各级妇联组织的合作，促进家

庭、学校教育结合，整合各种教育资源，组织青少年学生尤其是独生

子女开展集体活动，形成全面覆盖的育人网络。成立市未成年人成长

指导中心，积极开展中小学生成长发展研究。争取各级妇联支持，加

强学前教育协会建设，促进学前教育发展，共同促进《中华人民共和

国未成年人保护法》等法律、法规的贯彻落实，积极维护未成年人的

各项权益。加强家庭教育的理论研究、培训、宣传、普及工作，提高

家庭教育水平。

（五）科（社区）教结合。加强与科技部门的合作，探索建立保

障淄博市少年科学院有效运行的工作机制。深入实施青少年学生科普

教育，积极开辟第二课堂，联合组织开展全市中小学生电脑制作、机

器人比赛、“争当小实验家”、全市中小学生“布谷”科技节、“青少

年科技创新大赛”等丰富多彩的活动，组织中小学生参加国际和省内

外科技赛事。积极争取各级科技部门面向全体学生免费开放科技馆、

展览馆等科技教育场所，建设青少年科技教育实践基地。聘请有关专

家深入