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全民健康素养提升三年行动方案

（2024-2027年）

党中央、国务院高度重视健康素养促进工作，明确提出

“提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本最经

济最有效的措施之一”。近年来，我国大力实施健康中国战

略，出台一系列政策举措，推进健康中国建设，开展健康知

识普及行动，取得明显成效。监测显示，我国居民健康素养

水平呈现持续增长态势，2023年达到29.70%。

为进一步推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以

健康为中心”转变，推动中医药成为群众促进健康的文化自

觉，更加全面系统提升居民健康素养，教育引导居民个人真

正成为自己健康的“第一责任人”，特制定本行动方案。

一、目标任务

以宣传推广《中国公民健康素养——基本知识与技能》

为主线，推动健康教育进社区、进家庭、进学校、进企业、

进机关，引导公众自觉践行文明健康绿色环保的生活方式，

让人民群众真正成为自己健康的第一责任人，更好地重视健

康、维护健康、享受健康。主要目标如下：

——优质健康科普产品供给更加丰富，健康科普服务的

覆盖面、触达率和有效性进一步提升；

——健康科普信息传播环境更加清朗，权威健康科普作

品全方位、多渠道推送，虚假错误信息得到坚决遏制；

——健康教育人才队伍更加壮大，医疗卫生机构和医疗

卫生人员投身健康教育的专业性、主动性、创造性进一步增

强；

——动员社会各界支持参与更加广泛，社会力量和人民

群众参与健康教育的机会和平台进一步拓展；

——全国居民健康素养水平持续提升，2024—2027年平

均每年提升2个百分点左右，中国公民中医药健康文化素养

水平持续提升。

二、主要措施

（一）加大优质健康科普产品供给。

1.发布一批优质健康科普作品。遴选汇集医疗卫生机构

优质健康科普资源，建立国家健康科普资源库矩阵。围绕婴

幼儿、儿童青少年、老年人、孕产妇及职业人群等重点人群，

聚焦近视防控、心理健康、合理膳食、科学运动、传染病防

控、“减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼”

（简称“三减三健”）、健康孕育等重点主题，不断创新健

康科普的理念、视角、模式，向社会发布一批科学权威、通

俗易懂的健康科普作品。针对重要热点问题反复讲、持续说，

不断强化公众意识。

2.出版一套健康科普系列丛书。做好“健康中国你我

同行”等系列健康科普丛书编辑出版工作，覆盖老年、儿童、

妇女等重点人群和呼吸系统疾病、感染性疾病、癌症、合理

膳食、心理健康等重点内容，向人民群众供给更多权威的健

康科普图书。各地结合实际，自行编辑出版或者用好健康科

普丛书。

3.办好一场新时代健康科普作品征集大赛。每年举办大

赛活动，支持创作更多具有科学性、政策性、传播性的作品。

发动全国各省份组织当地健康科普作品征集比赛，鼓励更多

医疗卫生机构和医疗卫生人员参与到健康科普作品创作中

来。

4.推出一系列中医药科普活动和产品。持续举办中医药

健康文化知识大赛、“千名医师讲中医”、悦读中医等品牌

活动，支持推出“灸童”“河洛”等多个系列科普漫画、短

视频、文创产品等，鼓励中医药系统各单位在新媒体平台开

设中医药科普专栏，经常性推送贴近群众生产生活的中医药

养生保健等科普内容，不断提升公民中医药健康文化素养水

平。

5.打造一批疾控科普传播品牌和精品活动。办好中国健

康科普大赛，通过传播技能大赛提升专业人员制作科普作品

的能力和水平，逐步拓展覆盖面和参与人群，不断扩大传播

力、影响力。结合传染病高发季节时间特点、重大传染病防

治主题日宣传活动等，开展形式丰富的线上线下科普活动，

将传染病防控健康科普常态化、机制化。建设完善疾控健康

科普资源库及专家库，进一步拓宽公众获取健康科普知识渠

道，完善传染病疫情监测和应急科普发布联动机制，助力维

护公众健康和公共卫生安全。

（二）规范健康科普信息发布与传播。

1.落实一个健康科普知识发布和传播机制。强化多部门

联动，通过电视、广播、报刊和新媒体等方式，广泛传播优

质权威健康科普作品。梳理一批健康谣言和虚假错误信息样

本，加大对互联网不良健康科普信息的监测和处置力度，对

于影响力大、传播范围广的不