三农村人口计划生育管理作业指导书.doc

三农村人口计划生育管理作业指导书

TOC\o1-2\h\u6046第1章计划生育政策与法规 2

70871.1计划生育政策概述 2

53921.2计划生育法规体系 2

326751.3计划生育政策与法规的实施 3

17781第2章计划生育宣传教育 3

16132.1计划生育宣传教育的重要性 3

256152.2宣传教育的内容 4

93012.2宣传教育的方法 4

265112.3计划生育宣传教育的组织实施 4

8113第3章计划生育技术服务 5

20583.1计划生育技术服务概述 5

67023.2避孕节育技术服务 5

189203.2.1避孕方法的选择与指导 5

289863.2.2节育手术的实施与管理 5

237963.2.3避孕节育知识宣传教育 5

95073.3孕前优生与孕期保健 5

228333.3.1孕前优生咨询与服务 5

192363.3.2孕期保健与管理 5

284563.3.3孕产期并发症的预防与处理 5

268653.4计划生育手术并发症的防治 6

40373.4.1手术并发症的识别与诊断 6

198843.4.2手术并发症的治疗与康复 6

286723.4.3预防手术并发症的措施 6

23391第5章计划生育目标责任制 6

120005.1计划生育目标责任制概述 6

34445.2目标责任制的制定与实施 6

226915.2.1制定目标责任制 6

112035.2.2实施目标责任制 6

61555.3目标责任制的考核与评价 7

223125.3.1考核内容 7

120625.3.2评价方法 7

17351第6章计划生育奖励与处罚 7

232596.1计划生育奖励政策 7

221146.1.1奖励原则 7

86316.1.2奖励内容 7

177736.2计划生育处罚措施 7

191636.2.1处罚原则 8

91636.2.2处罚内容 8

277736.3奖励与处罚的实施与监督 8

108336.3.1实施流程 8

127436.3.2监督管理 8

323886.3.3信息公开 8

15652第7章流动人口计划生育管理 8

266717.1流动人口计划生育管理概述 8

291797.2流动人口计划生育管理政策与法规 9

135087.2.1政策法规概述 9

23207.2.2主要政策法规 9

160367.3流动人口计划生育管理的实施与协作 9

115627.3.1实施策略 9

327067.3.2协作机制 9

2480第8章计划生育与发展经济 9

46658.1计划生育与发展经济的关联 9

172358.2计划生育政策对经济发展的影响 10

222298.3计划生育与农村产业结构的调整 10

21261第9章计划生育与社会保障 10

308779.1计划生育与社会保障的关系 10

158579.2计划生育家庭的社会保障政策 11

322179.3计划生育与养老保障 11

14499第10章计划生育工作评估与改进 12

2309010.1计划生育工作评估的意义与原则 12

3160310.1.1评估意义 12

2120610.1.2评估原则 12

2980710.2计划生育工作评估的内容与方法 12

1965910.2.1评估内容 12

1201110.2.2评估方法 12

790010.3计划生育工作改进措施及其实施 12

1748110.3.1改进措施 12

299710.3.2实施步骤 13

2820910.4创新计划生育工作模式与机制 13

第1章计划生育政策与法规

1.1计划生育政策概述

计划生育政策是我国为控制人口数量、优化人口结构、促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展而制定的一项基本国策。自20世纪70年代开始实施，至今已有近50年的历史。计划生育政策的核心理念是“晚、稀、少”，即提倡晚婚、晚育、少生优生，以减缓人口过快增长的势头。

1.2计划生育法规体系

计划生育法规体系主要包括以下层面：

（1）宪法层面：我国宪法规定，国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应。

（2）法律层面：包括《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等