三农村低保政策实施指南.doc

三农村低保政策实施指南

TOC\o1-2\h\u6523第1章低保政策概述 3

34901.1低保政策背景 3

248891.2低保政策目标 3

6975第2章低保资格认定 4

163802.1认定标准 4

178602.2认定程序 4

212812.3认定机构 4

7903第3章低保申请与审批 5

123713.1申请条件 5

279993.2申请材料 5

132323.3审批流程 5

13133第4章低保待遇发放 6

71644.1发放标准 6

199184.2发放方式 6

198194.3发放时间 6

17733第5章低保家庭经济状况变动处理 6

61005.1变动报告制度 6

223435.1.1低保家庭成员应主动向当地民政部门报告家庭经济状况的变动情况，包括但不限于家庭成员收入、财产、人口等方面的变化。 7

8295.1.2民政部门应建立健全低保家庭经济状况变动报告制度，明确报告时限、报告内容和报告方式。 7

208275.1.3低保家庭成员在发生以下情况时，需及时报告： 7

323015.2变动处理程序 7

191095.2.1当地民政部门收到低保家庭成员的经济状况变动报告后，应及时开展调查核实工作。 7

253815.2.2根据调查结果，对低保家庭的经济状况进行评估，确定是否调整低保待遇。 7

317145.2.3如需调整低保待遇，应按照以下程序进行： 7

141145.2.4低保家庭成员对调整决定有异议的，可依法申请复查。 7

123945.3低保家庭经济状况核查 7

207795.3.1民政部门应定期对低保家庭的经济状况进行核查，保证低保待遇的准确性和公正性。 7

245895.3.2核查内容包括但不限于： 7

233365.3.3核查方式包括但不限于： 7

166445.3.4核查结果作为调整低保待遇的依据，保证低保政策的有效实施。 8

24216第6章低保政策与其他政策的衔接 8

231246.1与扶贫政策的衔接 8

255746.1.1低保对象与扶贫对象的识别与衔接 8

87836.1.2资金和项目的衔接 8

85506.2与医疗救助政策的衔接 8

210176.2.1医疗救助对象的认定 8

243916.2.2医疗救助标准的调整 8

77726.3与教育救助政策的衔接 8

81826.3.1教育救助对象的认定 9

180606.3.2教育救助措施的实施 9

227336.3.3职业教育和技术培训的支持 9

14193第7章低保资金管理 9

94737.1资金来源 9

89087.1.1财政拨款：农村低保资金主要由和地方财政承担，按照规定比例分摊。 9

279447.1.2社会捐助：鼓励社会各界对农村低保工作进行捐助，捐助资金纳入低保资金统一管理。 9

156967.1.3其他合法来源：包括利息收入、财产收益等，严格按照国家有关法律法规进行管理。 9

40497.2资金使用 9

75037.2.1发放标准：根据当地经济发展水平、物价水平和农村居民基本生活需求，合理确定低保标准。 9

153677.2.2发放程序：遵循公开、公平、公正的原则，严格按照申请、审核、审批、公示等程序发放低保资金。 9

183647.2.3发放方式：采用银行转账、现金等形式，保证低保资金及时、准确发放到低保对象手中。 9

298737.2.4资金用途：低保资金主要用于保障低保对象的基本生活，包括食品、衣物、住房、医疗等方面。 9

98597.3资金监管 10

113107.3.1监管机构：各级民政部门负责农村低保资金的监督管理，建立健全监管制度，保证资金安全。 10

149067.3.2财务管理：严格执行财务管理制度，对低保资金进行专账管理，保证资金专款专用。 10

86107.3.3审计监督：定期对农村低保资金进行审计，发觉问题及时整改，保证资金合规使用。 10

109337.3.4社会监督：加强信息公开，接受社会各界对农村低保资金使用情况的监督，提高资金使用透明度。 10

137687.3.5违规处理：对违反农村低保资金管理规定的单位和个人，依法依规进行处理，情节严重的，移交司法机关追究法律责任。 10

13589第8章低保政策宣传与培训 10

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