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在全县司法行政工作会议上的讲话提纲

明执法。

二是大力推进行政复议应诉工作。着力提升行政复议能力，组织办案人员积极参加省、市行政复议培训，扩大行政复议业务交流范围，提升行政复议纠错力度。加强对重大行政争议的风险评估和化解工作，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。要认真抓好行政诉讼“双下降”工作，全面实施行政机关负责人出庭应诉质效提升工程，完善行政诉讼“双下降”工作数据月通报机制，推动行政机关负责人参与实质性化解行政争议。

三是大力推进政府法律事务工作。要不断完善“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局，开展县、乡镇政府法律事务合法性审核示范创建，积极推动合法性审查向村级延伸。要大力推进政府法律事务规范化建设，深化重大行政决策目录化管理全覆盖，完善政府规范性文件制定程序及合法性审核标准。要推行政府法律顾问团队服务新模式，积极培育第三方深度参与政府法律事务工作。要创新政府法律事务数字化机制，探索重大行政决策智控平台创建，优化重大行政决策工作“线上”管理模式，以数字赋能提高工作效能。

三、加强法治保障，扎实开展“法助共富、法护平安”专项行动

（一）加强责任传导，健全工作体系，确保专项行动顺利推进

一是压实工作责任。建立由我亲自主抓、分管领导具体抓、全体司法行政干部和法律服务工作者抓落实的工作格局,切实把“法助共富、法护平安”专项行动作为司法行政服务党委政府中心大局的政治任务、践行以人民为中心发展思想的自觉行动,压实压紧工作责任，围绕各项任务指标，从严从实做好各项工作。

二是健全推进机制。要完善统筹协调机制,明确重点难点关键点,局机关各科室加强协同配合,形成工作合力,避免出现条线分割和碎片化现象。要坚持立足自身优势，加强创新谋划，把专项行动与数字化改革、乡镇法治化综合改革、“共享社·幸福里”建设等工作同步推进，不折不扣完成“法助共富、法护平安”专项行动各项工作任务。

三是盯紧时间节点。“法助共富、法护平安”专项行动分四个阶段进行，要靠前谋划、倒排时间、攻坚作战，确保各项工作走在前。要充分梳理总结全年工作成效,提炼经验做法,做好宣传推广。

（二）明确工作目标，加强统筹谋划，切实抓好专项行动各项任务

一是加强高质量合法性审查。不断健全共同富裕的政策制度体系，认真贯彻“治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备”的要求，聚焦党委政府中心工作，突出经济、民生等重点领域的合法性审查，着力构建适应共同富裕示范区建设的制度体系；加快梳理研究共同富裕示范区建设中涉及在我县的有关政策文件，及时推动清理、修改和废止不适应共同富裕示范区建设要求的有关政策文件。

二是持续深化法治化营商环境建设。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，进一步深化“无证明化”改革，持续开展“减证便民”行动，全面实施证明事项告知承诺制，助力打造“办事不求人”的良好营商环境。实施全面提升行政规范性文件法治化行动，深入推进合法性审核和备案审查全覆盖，加强常态化清理，深化各环节评估，坚决纠正同法律法规规章相抵触、阻碍“激发市场主体活力”的行政规范性文件。

三是推进严格规范公正文明执法。以推进“大综合一体化”行政执法改革为动力，聚焦构建全覆盖的政府监管体系和全闭环的行政执法体系，加快推进“综合行政执法”应用，实现处罚办案、联合执法、数字监督相互支撑、协同联动；加强工作对接，推动业务主管部门履行事中事后监管职责；积极稳妥推进乡镇综合行政执法改革，加快实现乡镇“一支队伍管执法”；持续推进轻微违法告知承诺首违免罚制度，让执法既有力度、又有温度。

四是建设更高水平公共法律服务体系。健全完善司法行政为民办实事长效机制，实施法律服务供给侧改革，加大“法律服务”应用推广宣传力度，解决法律服务不均衡的问题，努力让山区、乡村群众更好共享法治建设成果。高水平推进律师行业发展，力争年内律师万人比达到×以上、公职律师覆盖率达到×%以上。认真抓好市场主体法律顾问服务网格化全覆盖、律师行业“扬帆行动”、企业法治体检、公共法律服务“十百千万”提升专项行动、“农民工讨薪专项行动”等工作。要贯彻落实促进公证事业健康发展的实施意见，推进“法律服务一件事”全球通创建项目，持续扩大与驻外使领馆合作开展海外远程视频公证工作，逐步健全海外远程视频公证服务网络。

五是推进全民普法。坚持以习近平法治思想为引领，高质量实施“八五”普法规划，开展服务大局普法行活动。紧扣打造未来乡村及共同富裕示范区山区样板建设、数字化改革等党委政府中心工作，用好“法律进社区”“法律进乡村”和以案释法等各种普法手段载体，大力宣传《宪法》《民法典》《法律援助法》等重点法律法规。深化公民法治素养提升专项行