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当前郴州推进新型工业化进程存在的问题与对策

一、今年1-5月郴州规模工业运行情况

今年1-5月，郴州工业战线努力克服特大冰灾、原料燃料价格上涨、宏观政策紧缩等困

难，工业经济逐步摆脱特大冰雪灾害的困扰，形势日渐好转但矛盾、困难突出。

（一）企业生产逐步恢复。工业企业紧紧围绕《灾后重建工作方案》，突出重点，科学

安排、积极推进复电、复产、复业的各项工作，企业生产恢复较快。电力方面，国网、地方网分

别于3月6日和3月31日完成抢修任务。50户电力企业至4月底已有48户恢复生产。其中华

润A、B两厂至4月底产能恢复80%。全市921户规模以上工业企业，3-5月底分别有288户、557

户和732户恢复生产。剔除煤矿矿山安全整治等因素，至5月底，工业企业已基本实现全面复产

目标。生产恢复较快的有安仁县、嘉禾县和资兴市，分别为100%、92.9%、96.3%。

（二）产值利润逐月回升。1-5月，全市规模以上工业企业实现增加值64.12亿元，虽

同比下降23.15%，但经济回升态势明显。2-5月，全市规模工业增加值单月同比降幅分别为68.8%、

41.5%、14.6%和6.24%，降幅迅速缩小。5月份全市规模工业实现工业总产值（现价）57.50亿

元，比去年同月增长0.19%。2、3月份，11个县市区单月实现工业增加值同比均大幅下降，4

月份，苏仙、永兴单月工业增加值实现增长。5月份，除嘉禾和宜章县外，各县市区生产下降幅

度有所减缓，苏仙、永兴、桂东、安仁、资兴单月工业增加值同比实现增长。全市工业经济运行

质量在艰难的困境中逐步提升。1-4月，全市规模工业企业实现利润5.6亿元。同比下降55.6%；

实现利税12.32亿元，同比下降43.6%；规模工业企业921户，亏损90户，亏损面9.8%，同比

提高4.0个百分点，亏损企业累计亏损2.51亿元，同比增长415.5%。2、3、4月末，全市规模

以上工业经济效益综合指数分别为148.62%、156.5%和175.6%。

（三）骨干企业恢复较快，支撑作用日显突出。重点骨干企业生产恢复较快。湖南中烟

工业公司郴州卷烟厂、华湘化工、黄沙坪矿业、柿竹园矿等于2月恢复生产。1-5月，全市52

户大中型工业企业累计完成增加值21.88亿元，同比下降13.0%，下降幅度比全市规模工业低9.81

个百分点。金贵有色公司300吨电解银/年、40000吨电铅/年、300吨硝酸银/年三条新建生产线

基本达产，累计实现工业增加值5.64亿元，同比增长53.7%；鑫达银业公司白银产量大幅增长，

实现产值6.66亿元，同比增长131.9%；华润电力湖南有限公司停产两个月后，4月份恢复生产，

实现产值7.25亿元；湖南中烟工业公司郴州卷烟厂实现产值9.76亿元，同比增长21.4%。

（四）重点项目全面开工。全市22个重大工业项目于3月份全面恢复建设。一季度，全

市工业固定资产投资19.45亿元，同比增长20.1%，但以电网抢修重建为主的电力、燃气及水的

生产和供应业投资就达10.5亿元，占到53%。1-5月，全市完成工业技改投资22.76亿元，增长

29.1%。华湘化工、金贵有色、宇腾化工、东江金磊、高斯贝尔等5家省“双百”工程项目全面

恢复建设，1-5月累计完成投资1.64亿元，占年度计划6.06亿元的27%。

（五）节能减排指标下降。一季度，受冰灾影响，高耗能企业大面积停产，全市节能减

排指标下降。东江金磊干法水泥及余热发电、玉山水泥纯低温余热发电，郴化桥氮氨气回收和余

热发电、华湘化工热电联产、资兴及永兴煤矸石发电等一批重点节能降耗项目建设进展较好，重

点耗能企业节能技改工作有所加强。1-5月，全市规模以上工业企业综合能源消费量为145.62

万吨标准煤，万元规模工业增加值能耗2.27吨标煤/万元，比上年同期下降2.41%，但比一季度

的万元规模工业增加值能耗回升了11.41个百分点。如果扣除华润电力湖南有限公司影响，全市

万元规模工业增加值能耗比上年同期下降21.45%。大部份县市区能耗有所下降。1-5月，11个

县（市、区）中，除苏仙、临武、汝城和安仁四个县（市、区）以外，其余县（市、区）均比上

年同期有所下降。重点耗能企业产品单位能耗多数下降，在重点调度的23种产品中有14种产