【真题】2022年湖南公务员考试《申论》试题及答案解析（行政执法卷）.docx

【真题】2022年湖南公务员考试《申论》试题及答案解析（行政执法卷）

注意：此试题来源于网友回忆及网络整理，仅供学习参考！

材料一

“工地开工十多天了吧？进场工人有多少了？”近日，F市劳动监察部门的监察员来到某生态旅游建设项目工地。

“要在农民工进出通道树立维权告知牌，在明显位置张贴维权二维码，还要设置工资公示栏……”监察员边走边说，施工方的劳资专员将这些记录下来。与此同时，F市劳动监察部门治理欠薪指挥中心的农民工工资支付预警监管平台上，正实时传输并记录下整个检查过程。

“工资专户、工资保证金、银行代发的三方协议……问得非常细致。”项目负责人感叹道，“我们这个工地前不久取得施工许可，目前刚开工。没想到，监察员来得这么快，今天就来督促我们建立制度了。”

2021年9月，F市农民工工资支付预警监管平台与行政审批部门工程项目审批监督管理系统实现联动。“以前，人社和行政审批部门各有各的平台，数据分散，信息联通不畅。”F市劳动监察部门负责人介绍。“自平台数据互通以来，行政审批部门已向农民工工资支付预警监管平台传输有效数据近百条，我们可以及时知道哪个新项目获得了审批，就能在第一时间进行监管，确保了治理欠薪工作做得更早、更快、更精准。”

目前，F市农民工工资支付预警监管平台已将全市1707个工程项目、26.8万农民工、26万户纳税企业以及1697家水（电、燃气）数据异常的企业纳入动态监管，具备了保证金、用工信息、工资发放等11项预警监测功能，为更好地维护农民工的劳动报酬权益提供了强有力的保障。“对于公司运转而言，资金流是非常重要的环节。用银行保函代替工资保证金，不仅可以缓解我们的资金困难，还把责任进行了分担，对我们公司的帮助太大了。”F市某建工集团负责人李先生说。F市劳动监察部门负责人说：“目前，全市已在6家保险公司和4家金融机构引入保单、保函业务，很好地满足了施工企业的业务需要。”2021年，人社局等部门联合制定的《工程建设领域农民工工资保证金规定》明确指出，工资保证金需按工程施工合同金额的1%-3%进行缴纳。对于施工企业来讲，这笔现金是不小的负担。我们通过实践创新，解除了企业对资金被占用的顾虑，也增强了企业落实工资保证金制度的主动性和积极性，减轻了企业非经营性资金的负担。

截至目前，F市在建项目以保单、保函方式缴纳工资保证金覆盖率达到100%。此外，为了提升工作效率，F市人社局还推行工资保证金网上审批监管制度，企业只需在网上注册信息、上传资料、网上缴存即可完成。工程结束公示期满后，通过平台实时监测，对无欠薪违法行为的企业，无需申请即可自动返还保单、保函。

“您好！工资被拖欠了知道怎么办吗？这是普法宣传手册，这是拖欠工资的投诉二维码……”F市东桥区17个街道办事处农民工服务窗口的工作人员身穿“红马甲”，下沉至社区，宣传企业依法用工、农民工合法维权的理念，引导广大劳动者依法、如实、有序、有效举报、投诉企业欠薪行为。

“从2021年6月开始，每个建筑工地聘请了两名‘治理欠薪维权员’，由所在地‘红马甲’和农民工代表组成。”F市劳动监察部门负责人说，“目前，全市已经聘请维权员近千名。发挥好他们的‘哨位’‘哨兵’作用，可以使劳动监察的触角延伸得更广泛、更深入，从而实现维权监督的无缝隙全覆盖，确保欠薪问题随时反馈、随时处置。”

材料二

前些年，由于M市和N市缺乏有效管理和沟通，导致穿过两市的丽水河两岸常年垃圾堆积，污水横流。加之沿河居民生活污水、畜禽养殖污水直排，河道生活垃圾无人清理，丽水河一度成为一个巨大的污水池。究竟谁来管、怎么管成了两市共同的治理难题。

M、N两市在深入调研、充分协商的基础上，决定开展丽水河生态环境联合治理工作。2021年1月，M、N两市发布《M市和N市生态环境保护联合宣言》，共同实施山水林田湖草生态保护修复治理试点工程，努力构建生态环境保护一体化发展新格局，用实际行动书写“绿水青山就是金山银山”。

2021年4月，M、N两市生态环境局签订了《深化两地水生态环境共建共保协议》和《丽水河联防联治协议》。“自从有了联席会议制度，丽水河流域的治理有了抓手，定期信息通报使我们有了更好的合作依据。”N市生态环境局局长表示。去年，两市累计投入1.2亿元，在沿河两岸新建和改、扩建污水处理厂，关闭沿河养殖场，开展河道清污清漂行动。

养殖场被关闭后，养殖户们靠什么谋生？去年，由两市生态环境局牵头，会同发改、财政等部门，以及丽水河两岸的县、乡政府进行了多轮研究论证，决定立足丽水河“水清岸绿”的资源优势，着力培育有机蔬菜规模化种植产业，打造沿河精品露营民宿群。“说实话，以前搞养殖市场波动大，污染也大。现在搞有机蔬菜种植和民宿，再也不像以前那样闻到河里飘来的臭味了。”家住丽水河畔的老李说，“现在丽水河又恢复了往日的清透，城里来游玩的客人越来越多，