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2022年度航空安全保卫质量控制计划

一、目的

2022年是极为关键的一年，“冬（残）奥会”、“亚运会”、

“二十大”等国家重大保障盛会将相继举行召开，加强年度航

空安保质控工作具有极端重要性及政治敏感性。为确保国际

机场航空安保质控工作遵循并符合民航局要求和标准，持续

提升风险防范裕度和航空安保管理水平，建立和完善航空安

保管理体系，实现年度航空安保目标，及时有效的发现偏差

并予以纠正，确保“关键年”各项航空安保及重要保障工作圆

满完成，现结合工作实际，制定本计划。

二、适用范围

本计划适用于国际机场有限公司各部（站、公司）实施

航空安全保卫质量控制（以下简称安保质控）工作。

三、制定依据

（一）《国际民用航空公约附件17》—防止对国际民用

航空进行非法干扰行为；

（二）《中华人民共和国民用航空法》；

（三）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》；

（四）《民用航空安全检查规则》；

（五）《国家民用航空安全保卫质量控制计划》；

（六）《国家民用航空安全保卫方案》；

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（七）《国际机场航空安全保卫手册》（航空安保方案）；

（八）《国际机场有限公司安全服务质量控制工作实施

办法（试行）》

（九）2021年度航空安保威胁评估和风险管理的结果

（十）国际机场航班起降架次、旅客吞吐量、货邮运输

的持续提升，航空器经营人的规模及旅客、货邮吞吐量的变

化

（十一）2021年度国际机场航空安全保卫质量控制工作

过程中发现的风险和隐患整改及运用效果

（十二）2021年度航空安全保卫事件信息统计及分析总

结

四、质量控制工作形式和内容

（一）安保检查

结合机场运输量增长、国际国内反恐怖防范形势、不停

航施工开工以及机场三期扩建工程全面开工等情况，机场安

保工作将面临更多的风险和挑战，机场公司承担机场辖区安

保管理职能，结合局方法定自查事项库，各安保措施执行部

门应当制定安保检查计划、明确检查频次，组织开展常态化

安保检查，持续完善本单位的航空安保类检查项目，对岗位

安保措施或者面临的风险进行适时评估，以确定当前的安保

措施风险值，对以往检查期间频发的不符合数量以及出现差

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错的岗位增加检查频次，以对风险较大或存在隐患的岗位加

强管控。

1.安保检查的组织与实施

机场公司实行公司、部门两级安保检查。公司级安保检

查由安全服务管理部组织实施，涉及到驻场单位时，航空安

全保卫委员会办公室协调相关成员单位实施联合检查；部门

级检查由各部（站、公司）品质控制室根据工作需要组织实

施；科室级检查由科室开展日常巡查；业务（劳务）外包单

位及机场租户的检查由归口业务管理部门负责。

（1）公司级安保检查。根据年度检查计划、局方或上

级单位相关要求和专项工作安排等，公司级安保综合检查每

年不少于4次，专项检查每月不少于1次，并形成检查单。

（2）部门级安保检查。按照部门年度安保检查计划并