《消耗臭氧层物质管理条例》施行：守护蓝天白云的新里程碑 .pdf

主要内容

定义与范围监督管理体系淘汰与管控措施

条例明确了消耗臭氧层物质是指条例规定了国务院生态环境主管国家步削减并最终淘汰作为制

列入《中国受控消耗臭氧层物质部门统一负责全国消耗臭氧层物冷剂、发泡剂、灭火剂等用途的

清单》的化学品，并对在中华人质的监督管理工作，同时明确了消耗臭氧层物质，并实行总量控

民共和国境内从事消耗臭氧层物国务院商务主管部门、海关总署制和配额管理。条例还规定了限

质的生产、销售、使用和进出口等有关部门以及地方人民政府相制或禁止新建、改建、扩建相关

等活动进行了规范。关部门的职责。建设项目，以及限制或禁止生产

、使用、进出口特定消耗臭氧层

物质的名录。

主要内容

配额许可证制度

消耗臭氧层物质的生产、使用单位需申请领取配额许可证，并规定了许可证

的申请、核发、调整等程序。同时，明确了无需申请许可证的特殊情形。

鼓励与奖励机制

国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品和替代技术的科学研究、技术开发和

推广应用，并对在消耗臭氧层物质淘汰工作中做出突出成绩的单位和个人给

予奖励。

是点

强化党的领导

条例修订后，强调了消耗臭氧层物质的管理工作应当坚持中国共产党的

领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署，确保管理工作在全国生

态环境保护工作和外交工作的大格局内科学和有序地开展。

调整受控物质范围

为适应《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》的

要求，条例将氢氟碳化物纳入受控物质范围，不再保留“对臭氧层有破

坏作用“的限定性表述。

完善备案管理

条例扩大了备案管理范围，明确了不需要申请领取使用配额许可证的消

耗臭氧层物质使用单位应当办理备案手续，并实行线上备案，进一步完

善了配额许可和备案管理体系。

最点

强化法律责任

条例加大了对违法行为的处罚力度，提高了罚款数额，并增加了责令停产整治

或停业整治等处罚方式。同时，与环境保护法衔接，明确了对因违反规定受到

行政处罚的单位和个人，记入信用记录并向社会公布。

实现管理全覆盖

条例新增了对生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的行为进行规范的要求，明

确了这类单位应当进行无害化处置，不得直接排放，实现了对消耗臭氧层物质

全生命周期的管理。