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工业企业安全生产风险报告培训
2021年4月
01概述
目录02《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》
解读
CONTENTS
03《南京市工矿企业安全生产风险报告实施
指南》
04风险报告系统填报指南
01
概述
01概述
实行工业企业安全生产风险报告制度
l《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（江
苏省政府令第140号）
l《江苏省工业企业具体行业目录（2021版）》
（苏安[2021]1号）
l《江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录
（第一、二批）》（苏安办[2021]7号、8号）
01概述
1.1为何要推行风险管理？
传统安全管理安全风险管理
管理方式传统安全管理现代安全管理
管理手段事故管理风险管理
理论基础就事论事、头痛医头系统论
管理时机事后管理超前管理
频次静态管理动态管理
态度被动管理主动管理
事故处理重视责任追究重视追究根源
01概述
1.2《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》
1.规定内涵
《规定》叫“风险报告规定”，实际是关于风险辨识评估和分级管控的一部省政
府规章。
立法目的是要建立企业主动管控风险、政府精准监管的安全风险治理机制。
《规定》是“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，
标本兼治遏制事故理论的体现。
《规定》不是另起炉灶，另搞一套，而是突出安全管理最基础、最根本，也是大
多数企业正在做的工作（是企业双控体系中安全风险分级管控的深化、信息化工作）。
01概述
1.2《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》
2.规定出台背景
2019年11月，国务院对我省开展为期1年的安全生产专项整治督导，要
求我省深刻吸取典型事故教训，进行总结分析，先行建立企业安全生产重大
事故风险报告制度，解决当前存在的“企业很清楚、政府不知道、执法不精
准”的问题。按照国务院督导组和
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