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智慧应急综合管理解决方案

政策趋势解决方案

政策解读-国务院《“十四五”国家应急体系规划》

2022年02月14日国务院发布《“十四五”国家应急体系规划》，部署了七方面重点任务，形成一个七位一体、结构完整的应急管理体系和能力建设框架。提出打造一套现代化应急管理模式、应对风险与突发事件的三组举措、突发事件应对工作的三组保障。围绕上述重点任务，安排了五类共十七项重大工程，充分体现了依法应急、科学应急、智慧应急的指导思想。

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政策解读-“十四五”智慧应急专项规划

强化实战导向和“智慧应急”牵引，以防范化解重大安全风险为主线，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，以深化新一代信息网络技术与应急管理业务融合创新为重点，推动应急管理智能化转型发展，有力促进应急管理体系和能力现代化，为保障人民群众生命和财产安全，维护社

会稳定提供强有力的支撑保障。

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城市安全风险监测预警平台建设指南

l要坚持规划引领，分两阶段在城市生命线工程、公共安全、生产安全、自然灾害防治四个板块建设城市安全风险综合监测预警平台。

l要具备“能监测、会预警、快处置”三个功能，确保监测预警系统为城市安全而建，为城市安全而用。

l要找准突出风险点，高危先建、急用先建，着力化解与群众生命安全息息相关的突出风险。

l要坚持探索创新，因地制宜开展监测预警工作建设试点，以点带面提升城市安全风险防范能力。

城市生命线

重点关注人口集中、产业集聚、设施老旧的城市生命线风险，实时监测燃气管网泄漏、沼气浓度、供水管网泄漏、城市内涝、道路坍塌、桥梁病害等指标参数，重点针对燃气、供排水。

公共安全

u消防安全：监测对象主要为社会单位消防设施、消防物联网监测设备的实时数据。

u交通安全：对重点车辆安全风险进行监测，采集车辆基础信息、卫星定位、动态监管等数据，实现城市交通关键数据的监测监控。

u特种设备安全：重点对城市电梯安全运行状态进行实时感知。

u人员密集场所安全：实现人流量、人员密度、视频监控、行动特征等监测数据实时汇聚和智能预警。

生产安全

结合“工业互联网+安全生产”行动，主要对危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工（含轨道交通施工）等高危行业领域企业安全运行状态进行监测，实现高危行业企业关键安全监测数据汇聚至城市安全风险综合监测预警系统。

自然灾害

依托自然灾害监测预警信息化工程，各涉灾部门针对地震、地质、气象、水旱、海洋、森林草原火灾等自然灾害，完善城市自然灾害综合监测物联感知、视频感知、遥感监测、航空监测、舆情

监测等基础设施和信息系统。城市安全风险监测预警系统总体设计Page5

市应急管理“十四五”规划

总体目标：以推进“大安全、大应急、大减灾”建设为主线,进一步强化安全责任、隐患治理、监管执法、预判预警、防灾减灾、应急救援和应急保障体系建设。到2025年，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，建成与城市安全发展、应急抢险救援需要相适应的，覆盖应急管理全过程的统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。初步建成国家级安全发展示范城市。

推进自然灾害风险监测预警体系建设

l全面开展综合风险普查、

l构建风险监测预警体系：加强监测站网建设、加强监测预警管理、完善灾害事故预警快速反应机制，全灾种风险监管信息化。

主要任务

全力打造高质量应急救援体系

l完善

l完善应急预案体系建设

l优化应急物资储备体系

l提升应急通信交通保障能力

l深入推进智慧安监建设

l加强安全风险信息化、智能化管控。聚焦危险化学品、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、交通运输、建筑施工等重点行业领域，

继续深化“智慧应急”体系建设

l完善应急管理指挥体系：按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、纵横联动、平战结合”的要求,完善应急指挥平台体系，实现应急指挥信息共享、互联互通。

l加快应急管理信息化建设：围绕应急管理全链条,全面推进运用省应急管理综合应用平台,推进危险化学品安全